加快太忻一体化经济区发展 打造山西向东向北开放新前沿

建设内陆地区对外开放新高地，是山西省在第十二次党代会上审时度势提出的“三区三地”目标之一，是习近平总书记视察山西时赋予我省的重大任务，也是全方位推动高质量发展的必由之路。面对经济全球化潮流和我国新发展格局，只有开放才能进步，唯有合作才能共赢。新时代下，山西省构建“新高地”如何破题，主动融入京津冀协同发展等国家战略是关键之举。

太忻一体化经济区毗邻京津冀、承东启西、连接南北，依托大西高铁、同蒲-京原铁路、G55-S40高速、108国道形成了一条太原经忻州到京津冀的经济走廊，范围内集省会资源优势和时空距离优势于一体，区域优势独特、基础设施便利，发展空间广阔，是山西省承接京津冀优质资源飞地扩散的首善之地。

把握融入京津冀新机遇，加快资源型经济转型发展

京津冀协同发展是重大国家战略，深度融入京津冀、全力支持服务雄安新区建设，是我省贯彻落实党中央战略部署的重大任务，也是我省深入推进国家资源型经济综合配套改革试验区建设、加快资源型经济转型发展的重大机遇。山西省太忻一体化经济区与京津冀山水相连，历史文化渊源深厚，经济活动联系紧密。当前，太忻一体化经济区是我省打造“一群两区三圈”城乡区域布局、培育全省新增长极的重中之重，应抓住这一省级重大战略的新机遇，结合京津冀协同发展的国家重大战略，以太忻一体化经济区与京津冀联动发展为契机，在更高层次、更广视野和更大平台上谋划发展，把经济区打造成为我省向东向北开放新前沿和京津冀向西部腹地延伸的重要支撑带。

京津冀协同发展，特别是雄安新区的建设，为太忻一体化经济区加快创新驱动转型升级、实现经济持久强劲增长，带来重大战略机遇。京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区，深度融入京津冀协同发展，充分利用其政策优势、创新资源、开放平台，将为太忻一体化经济区培育新的发展动能、促进经济转型升级带来重大机遇；雄安新区建设，促使京津冀地区的空间发展格局从一极单核转向多点联动，使太忻一体化经济区在对接京津冀上拥有更多的空间选择，为我省进一步做大做强太原都市圈、打造京津冀世界级城市群的重要节点带来重大机遇；北京非首都功能的疏解，为太忻一体化经济区在教育、医疗和养老等领域，承接优质资源，建立多层次、多样化的合作模式，提高公共服务发展水平、补齐民生短板带来重大机遇；国家高度重视生态文明建设，在京津冀协同发展中，赋予我省生态环境保障的重要任务，为我省加大环境治理力度，改善生态环境质量带来重大机遇；国家强力推进雄安新区建设将创造巨大的市场需求，有利于太忻一体化经济区清洁能源、绿色建材、特色农副产品等优势产品和文化、旅游、劳务等服务输出，也为我省优势企业、产品和服务拓展市场带来重大机遇。

主动对接雄安新区，形成我省向东向北开放新前沿

太忻一体化经济区应借助京津冀协同发展的国家战略和我省优化“一群两区三圈”城乡区域布局的省级战略双重机遇，着力深度融入京津冀，主动对接雄安新区，推动融入国内国际双循环新发展格局，重点打造产业承接通道、创新合作通道、基础设施通道、服务共享通道、联动机制通道，形成我省向东向北开放新前沿。

以共建园区为“领头雁”，打造产业承接通道。加快推进太忻一体化经济区内各县（市、区）与京津冀等地共建产业转移合作园区，设立合作园区发展专项基金。赋予合作园区相关管理权限，给予合作园区与省级开发区相同的优惠扶持政策。探索将合作园区打造为具有独立法人地位的经济实体，以“计划单列”的形式在用地、环保、规划、财税等方面在省内进行平衡。建立跨区域投入共担、利益共享的财税、土地出让收益分享机制，从“各算各的账”到“共乘一条船”；推行“管委会+合资公司”的双主体管理模式；培育和扩展与京津冀的“链式功能”，建设配套京津冀先进装备制造、新能源、新材料等产业的重要基地和延伸带。