山西省规范涉企行政执法专项行动取得实效

8月15日，从省司法厅获悉，今年以来，全省各级司法行政机关深入开展涉企行政执法专项行动。上半年，全省涉企检查频次同比下降36%。截至7月底，专项行动已直接惠及企业6081家、群众4830人。

建立执法清单，规范执法行为。今年3月，省政府办公厅印发《山西省严格规范涉企行政检查的若干举措》，推动38个省级部门公开380项检查清单，实现“清单之外无权力”。同时，省司法厅推动各级行政执法部门制定并公布年度行政检查工作计划，合理确定本单位对同一企业实施行政检查的年度频次上限，以及行政执法部门的职责边界。目前，已有21个省级行政检查主体公布了行政检查年度频次上限，全省上半年涉企检查总量同比下降36%。在此基础上，修订《山西省行政执法文书格式范本（试行）》，编制4类46项模板，让每个执法环节都有章可循，进一步规范执法行为。

广泛征集线索，积极整改落实。专项行动开展以来，全省各级司法行政机关通过各种方式，公开向社会征集线索。目前，从12345热线数据和信访事项中，共甄别出136条涉企执法问题线索，且已全部办结。省市县三级人民政府行政执法监督局通过公告渠道收到186条线索，82条有效数据已全部纳入核查程序。各级工作专班统筹各级行政执法部门查摆涉企执法问题线索2001条，正逐条落实整改。与此同时，建立“线索—核查—整改—反馈”全链条机制，针对发现的涉企执法问题线索，通过及时制发督办函、意见书、决定书及约谈行政机关主要负责人等方式，对涉企执法问题进行纠治。

打通监督壁垒，构建长效机制。专项行动开展以来，我省制定了《行政执法监督与12345热线信息共享机制》《司法行政机关向纪检监察机关移送问题线索办法》，建立起信息汇集共享、会商协作和执法监督整改等机制，打通监督壁垒，实现问题线索迅速流转，构建起“预防—监督—惩治—修复”的全链条治理体系，为执法监督插上了翅膀。截至目前，全省各级行政执法监督机构共对207件涉企行政复议纠错案件、102件行政诉讼败诉案件开展类案分析，挖出执法不规范背后的共性问题。并向纪检监察机关移送391件涉嫌违纪违法案件线索，形成有力震慑。

省司法厅相关负责人表示，专项行动通过整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法突出问题，使营商环境持续优化，达到了为经营主体减负增效的目的。全省各级司法行政机关将以此为契机，将“当下改”与“长久立”有机结合，用法治思维破解执法难题，让公平正义的阳光照亮每个经营主体，为高质量发展注入源源不断的法治动能。

（黄川川）