党建引领自治新模式 老旧小区换新颜

近年来，小店街道永康北路社区坚持党建引领基层治理，以加强党的基层组织建设为统领，针对辖区内40多个老旧小区“遗留问题破解难、小区规范管理难、自治力量组织难”的“三难”问题，不断推动党建引领小区治理提质增效，完成了小区从“建好”到“治好”再到“变好”的全面提升。

打造硬核党组织，增强引领力

社区创新组织“孵化”，以住宅小区、网格、物业管理区域等为边界，分类建立小区党组织。100户以上的8个小区单独成立小区党支部；100户以下的30多个小区，结合位置及邻里亲疏，成立两个联合片区党支部，并作为“孵化器”，采取“成熟一个独立一个”的原则，分阶段建立小区党支部。截至目前，已孵化出小店一中1号院小区等9个小区党支部。

社区党委全面加强小区党支部班子建设，牵头成立筹备组，通过公开报、统筹配、全员选的方式，把有能力、有威望、有公心、有原则、愿奉献的小区居民党员骨干，特别是即将退休的机关企事业单位干部、退役军人等推选为小区党支部书记。通过亮身份、亮承诺、亮行动等方式，引导居民党员认领“两长四员”、党员中心户等，发挥先锋模范作用，强化党员身份意识和小区归属感，协助小区成立物管会，大力推进自治管理新理念，推动群众思想转变、观念更新。

树立管理“硬规矩”，提升约束力

小区党支部和物管会成员广泛收集民意，根据实际情况制定小区公约、物业费标准、卫生管理、车辆管理、基础设施维护等方面的内容，并在小区内公示征求意见，确保公约居民认可、易懂适用，真正实现自己的公约自己订、自己守。设置小区榜样栏，对于认真遵守管理公约和积极参加志愿服务的居民宣传表扬，小区党支部和物管会每季度牵头召开单元长会议，听取居民对自治管理的意见建议，定期更新完善小区公约，并报社区党委审定，确保公约合理有效。

交出财务“明白账”，赢得公信力

“明明白白消费、心甘情愿交费”，各小区党支部秉持“少花钱、多办事”的原则，根据民意制定出符合实际的物业费和车辆管理费，8个自治小区收费标准均低于市场化物业公司标准。部分小区结合实际提出创新，车辆管理费实行阶梯收费制；同时，整合小区停车位、摊位等资源，通过收取停车费、广告费、租赁费等，拓宽经费来源。

小区所有收入用于院内公用水电、保洁、门卫管理等开支，并成立财务监督小组，实行账务“按月公开”“季度小结”“年终清算”制度，定期通过微信群发布、固定区域张贴、上门入户宣传等方式公布物业费收支明细，接受居民监督。“一分钱花到哪，一件事办到哪，我们都知道。”这是小区党支部成立以来，大家最为明显的感受。

构建小区共同体，提振凝聚力

各小区党支部健全小区民情恳谈会、事务协调会、工作进展会和成效评议会“四会制度”，对涉及小区自治管理的重大事项、重要问题，让居民有权并有序参与事件全过程，全面提升居民的主人翁意识。常态化举办先锋模范评比，选出居民身边榜样，增强居民主动参与意识。积极引导居民参与社区组织的红色教育、民俗节庆、文体娱乐等日常活动。由小区党员、网格员、热心群众组成“党员志愿者服务队”“矛盾纠纷调解队”“环境卫生监督队”等队伍，帮助并引导小区居民开展小区自治，推动形成人人参与、共同治理的良好局面。

党建引领基层治理行动中，永康北路社区通过“支部带头、物管会自管、居民参与”的自治管理方式，让“三无”小区实现了人居环境从“脏”变“美”、物业服务从“无”变“有”、小区管理从“乱”变“治”、小区民心从“散”变“聚”的良好效果。

来源：太原日报