岚县：“三个三”巩固提升脱贫攻坚成果衔接推动乡村振兴

今年以来，岚县始终把巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和最大民生工程，聚焦促进脱贫人口增收这一重中之重，高效统筹，强化举措，狠抓落实，坚决守住不发生规模性返贫底线。

一、贯通“三个体系”，全面发力推动，持续强化组织保障。一是贯通责任体系。坚持书记抓、抓书记，构建县乡村三级书记抓巩固、促增收责任体系，制定《县乡两级干部包联乡村工作制度》，明确县委常委担任乡镇党委第一书记，县级领导包乡联村指导开展巩固成果和脱贫人口增收工作。认真落实省委“30条”增收举措，从产业发展、扩大就业、消费帮扶、政策兜底4方面，细化提出31条具体措施，各级财政投入4.14亿元，全面保障脱贫人口稳定增收。二是贯通监测体系。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持日常排查和集中摸底相结合，每月召开防返贫动态监测联席会议，集中研判解决存在问题，全县101支驻村工作队脱产驻村开展帮扶工作，做到早发现、早干预，确保应纳尽纳、帮扶到位。截至目前，全县共有监测对象1285户3122人，风险解除982户2484人，风险消除率为79.56%。三是贯通考核体系。将脱贫人口增收纳入乡镇年终目标责任制考核，单独赋分14分，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。坚持重点问题及时交办，一季一述评，建立“月调度、月通报”工作机制，由纪委牵头成立9支专项督导组，督进度、督作风、督成效，共通报2批次12人次。

二、突出“三个支撑”，精准发力扶持，有效保障稳定增收。一是聚焦就业促增收。以429户零就业家庭为重点，开展面塑制作、电工焊工、“吕梁山护工”等各类培训，先后组织33批次1073人赴北京、天津等地务工就业，举办15场乡村振兴专场招聘会和各种小型用工招聘。截至目前，全县脱贫人口务工规模达20415人，全县脱贫户平均每户1人外出务工稳定就业。持续提升光伏收益使用成效，开发公益性岗位11164个，带动脱贫户、监测户9935人，已兑现岗位补贴1225.6万元。二是聚焦产业强带动。统筹匹配各类项目资金2.3亿元，集中打造生态养殖、设施农业、精深加工等“五大”特色产业，扶持各类产业项目41个，健全完善“联农助农、带富益富”机制，采取“分红+务工+订单”方式，带动6万余名脱贫人口持续增收。先后投放小额信贷1.4亿元，为脱贫人口增收致富提供有力金融支撑。大力开展消费帮扶，建立县级农产品“一中心三基地”销售平台，依托“832”平台开展产品助销，销售额达1500余万元。三是聚焦政策兜底线。聚焦“三保障”和饮水安全，扎实开展问题排查整治，目前排查出的240个问题已全部整改到位。将农村低保标准由去年的每人每年5064元提高到5664元，5864名脱贫不稳定人口纳入低保，为277户631人脱贫不稳定户代缴医保325240元，减少刚性支出，兜住民生底线。实施搬迁后续扶持项目17个，带动2627户搬迁家庭户均增收3747元，2627户有劳动能力家庭至少1人实现稳定就业，确保“稳得住、能致富”。

三、聚焦“三个提升”，靠前发力筑基，衔接推动乡村振兴。一是基础设施提质。扎实推进农村人居环境“六乱”整治工作，投入2500万元打造1个省级乡村振兴示范村、1个省级产业示范基地和6个市级乡村振兴示范村。纵深推进农村“厕所革命”，改厕757座。持续推进水、电、路、网等公共基础设施向村覆盖、向户延伸。二是基层治理提效。坚持以基层党支部引领基层治理能力提升，强化全科网格化治理，招聘100名大学生到村（社区）工作。县财政投资615万元升级39个行政村阵地，以点带面推动全县村级活动场所全面提档升级。开展农村集体资产“清化收”专项工作，增加土地面积122686.7亩，收入增长2379.4万元，全面盘活村级集体经济闲置资源资产，进一步夯实乡村振兴根基。三是乡风文明提升。启动孝老爱亲工程，设立孝老爱亲基金，按赡养金总额奖补“孝心红包”，鼓励引导积极履行赡养义务。出台“九个一”具体举措持续推动移风易俗，确定18个移风易俗示范村，打造普明村、阴湾村两个市级移风易俗示范村，开展“星级文明户”创评活动，评选产生星级文明户18863户，大力选树文明典型，引领文明风尚。