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    先行先试勇蹚新路 转型综改普惠民生——孝义市以恒久之功系统呈现转型综合配套改革成果亮点

    先行先试勇蹚新路 转型综改普惠民生——孝义市以恒久之功系统呈现转型综合配套改革成果亮点
    2021-11-08 14:06:31 来源:其他

    近年来,孝义市紧紧抓住市县转型综合配套改革试点政策机遇,严格按照省、市转型综改重大战略部署,聚焦产业转型、民生改善、生态建设、城乡融合、基层治理等重点领域改革事项,大胆试、扎实干,一体推进22项国家级、18项省级和多项吕梁市级改革试点,逐步增强了转型综改的战略性、前瞻性、实效性。在今年9月28日公布的《2021年中国中小城市高质量发展指数研究成果》中,孝义再次荣膺全国综合实力百强县市第77位,较2019年前移1位。

    聚焦产业转型升级。强化开发区主战场作用,持续深化开发区“三化三制”改革,打造“一区五园”新格局,今年上半年,开发区GDP完成70亿元、固定资产投资36亿元、规上工业总产值286亿元,分别占全市的50%、77%和80%。加快企业投资项目“承诺制+标准地+全代办”改革,建成标准厂房3.3万平方米,出让标准地203亩;金晖兆隆等直接参与国家行业标准制定,鹏飞集团连续两年进入全国民企500强。深化相对集中行政许可权改革,启动“一枚印章管审批”,运行集行政审批、公共资源交易等12大功能于一体的市民服务中心,划转20个职能部门236项行政许可及关联事项,避免企业“来回跑”“重复跑”“多次跑”。

    聚焦社会民生改善。坚持教育、医疗等领域全方位发力。持续落实“双减”工作,深化义务教育学校管理标准改革、学前教育教学改革、中小学教师县管校聘管理体制改革、全国校园足球试点等教育领域综合改革,全市中考、高考成绩位居吕梁前列,被确定为国家义务教育学校管理标准实验区,作为全国管理标准八个实验区之一在全省推广。狠抓国家卫生城市、全国健康促进市建设,扎实推进全国残疾预防综合试验区试点、全省慢性病综合防控示范市、市乡医疗卫生机构一体化改革,市域内就诊率达到90%以上,公立医院综合改革获得国务院通报表扬。以全国文明城市复牌整改为统领,一体推进国家卫生城市、全国健康促进市、国家园林城市、国家县城新型城镇化示范市等创建,实施总投资7.7亿元的过街天桥、智慧停车场等21个“补短板”项目。

    聚焦生态环境建设。坚持“绿水青山就是金山银山”,高标准推进“六河一渠”生态治理,建起完善的三级“河长制”责任体系。国家级循环经济示范县试点10大类58项指标,达标53项,27个支撑项目全部开工。推进第二批国家生态文明先行示范区建设,55大类49项指标基本达到创建要求,95个支撑项目开工74个。建立市乡村三级生态环境保护委员会,把碳达峰、碳中和纳入“十四五”布局,健全《生态环境保护责任清单》,精准研判、分类处置37个“两高”项目,全面淘汰4.3米以下焦炉,在全省率先进入现代大焦炉生产时代。

    聚焦城乡融合发展。实施第二批国家级新型城镇化综合试点,全市城镇化率达71%,居全省县级之首,成功入选全国120家、全省仅3家的国家级县城新型城镇化建设示范地区。以农村综合改革为动力推动乡村振兴,培育国家级农业龙头企业1户、省级9户,打造酿品、饮品、肉制品、果品、功能食品5大精深加工产业集群,肉禽养殖量位列全省第一;巩固农村集体产权制度改革,深化农民专业合作社质量提升整市推进试点,流转土地10.5万亩,托管经营13万亩,获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区;坚持“抓两头、带中间”,探索发展壮大农村集体经济的有效路径,224个行政村全部“破零”,20%的村达到100万元以上。

    聚焦创优基层治理。持续深化全国城市基层党建示范市建设,设立城市党建工委,推进街道大工委制,探索出梧桐新型城镇化党建、西关世纪购物广场商圈党建等新模式。坚持以党建引领城市社区建设,原有51个城市社区调整优化为45个,标准化、规范化的社区阵地面积全部达到500平方米,运转经费和服务经费分别达到13万元、10万元,城市社区、小区全部组建党组织,313名机关单位党组织书记下派社区担任兼职委员,1.2万名党员全部进社区亮身份、践承诺。创新基层社会治理模式,围绕建设“平安孝义”,探索组建“1+2”社会治理智慧平台,梧桐镇“1+10”综治体系建设经验作为典型入选中央政法委“枫桥经验”成果汇编。

    (责任编辑:李平)

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