文旅融合竞芳菲 忻州市文旅产业高质量发展综述

东风拂面春意暖，不负韶华与时行。

2023年，忻州市文旅系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”总要求，锚定打造新时代文化强市和建设国际知名文化旅游目的地的总目标，深入推动文旅融合发展和产业转型升级，不断推进文旅产品创新、业态优化、配套完善、服务提质，为实现文旅行业高质量发展不断奋斗。

全市文旅产业乘着东风扬帆起航，交出了令人振奋的文旅“成绩单”：高规格举办了“第五届中国长城论坛‘长城两边是故乡’文化旅游季”活动；云中河景区入选第二批国家级文明旅游示范单位，申报创建国家级旅游度假区；岢岚宋家沟景区成功创建国家4A级旅游景区并入选文旅部“夏季村晚”示范点；市图书馆获评国家二级图书馆；定襄农耕体验之旅入选2023年第二期“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路；《馆长带您读忻州》系列短视频，入围2023年度中华文物新媒体传播精品推介精品项目和优秀项目推荐名单；高标准承办了第四届山西工艺美术产品博览交易会暨第八届中国（山西）民族民间工艺美术博览会；五台山慧养文化旅游片区建设被列为山西打造国际知名文化旅游目的地重要内容；忻府区、五台山成功创建省级文旅康养集聚区；忻州古城获评省级文旅康养示范区；“梨花奖”舞台艺术大赛改革初见成效……忻州市文化和旅游局荣获“山西省文化和旅游系统先进集体”称号。

加强顶层设计文旅融合走深走实

开展新时代党的建设工程，全面加强党的领导。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为推动党的二十大精神在文旅各项工作落地落实打牢思想基础。切实履行全面从严治党和抓基层党建第一责任职责，将党建工作与重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将党风廉政建设、优化营商环境等工作常态化纳入工作计划，扎实推动基层党组织标准化规范化建设，有效推动文旅工作提质增效。

实施法治政府创建工程，促进营商环境优化。完善法治建设工作机制，印发《2023年普法工作计划》《关于公布公平竞争审查投诉举报渠道的通告》等文件，法治机关建设取得明显成效，不断优化全市文旅行业营商环境。全面落实重大决策合法性审查制度和执法三项制度，有效推动严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，坚决落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。将法治建设融入艺术创作工作，创排法治建设宣传教育主题专题文艺晚会。

打造文艺精品旅游景区提档升级

开展舞台艺术创作工程，推进文艺事业繁荣发展。创排《岩山寺》《徐继畬》等一批优秀舞台剧目；开展《班婕妤》剧本创作。《段家湾》受邀参加第三届中国（金华）李渔戏剧汇展演，荣获山西省第三届精神文明建设“五个一工程”奖。《岩山寺》《七品芝麻官》申报参加2024年山西省“两节”优秀剧目展演。推进“梨花奖”舞台艺术大赛改革，举办“梨花奖”艺术月，超额完成免费送戏下乡任务。

推动服务效能提升工程，提升公共服务水平。以“奋进正当时聚力谱新篇”为主题开展2023年全市群众文化活动。全市共举办山西省农民画优秀作品巡展、山西省剪纸大赛、民歌邀请赛3项省级群众文化服务品牌活动。参加全省群众文化比赛活动13项，获一等奖6个、二等奖9个、三等奖14个、优秀奖14个。争取省级彩票公益金资助公共文化建设项目11个，资金200万元。全市二级图书馆由1个增加为4个。新建遗山公园和忻州古城2个城市书房。

依托项目带动文旅产业蒸蒸日上

开展品牌创建固本工程，做强忻州文旅品牌。出台2023年全市龙头景区“1+4”梯次打造培育计划实施方案。新评定3A级旅游景区7家、2A级旅游景区4家，实现A级以上景区县域全覆盖。偏关县乾坤湾旅游度假区成功创建省级旅游度假区。开展旅游服务质量提升行动，有效推动服务质量层级跃升。在市内打造“相约忻州”系列活动；赴全国6个重点城市举办宣传推介活动；协助农产品直播电商平台“东方甄选”在五台山风景名胜区、雁门关景区开展旅游线路推介和带货直播。推荐偏关县乾坤湾村、静乐县程子坪村、繁峙县伯强村、原平市西庄村、五台县跑泉厂村、神池县荣庄子村申报2023年全省乡村旅游重点村；定襄县农耕体验之旅入选2023年第二期“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。

推进文化遗产保护工程，弘扬中华优秀传统文化。深入开展非物质文化遗产保护工作，不断激发传统文化魅力。17个非遗项目入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目；26人入选第六批省级非物质文化遗产代表性传承人。评选市级非物质文化遗产代表性项目21项。申请国家级非遗保护项目资金177万元；申请省级非遗项目保护资金48.1万元。大力开展非遗宣传工作，不断扩大忻州非遗影响力。组织“非遗过大年文化进万家”直播6场；开展“非遗购物节”活动3次。组织全市典型非遗项目赴杭州、重庆等地参加文旅宣传活动，让忻州非遗项目逐步走向全国。持续加强文物活化利用，文保工作水平再上新台阶。争取国拨经费4526万元，省拨经费708.7万元，共实施文物保护项目34项。利用政府一般债券全面加强低级别不可移动文物保护，落实资金2949.19万元，保护项目22个。启动第三批市保单位保护范围和建设控制地带划定。建成市、县两级文物安全监管平台，实现对国、省保两线范围内远程监控。

坚持创新引领文化事业全面开花

开展消费潜能释放工程，促进文旅融合和转型升级。加快推进文旅项目落地，积极带动文旅产业快速发展。印发《忻州市文化和旅游局关于促进文旅深度融合项目实施方案》。推动重点文旅项目开复工35个，新建9个，续建26个，累计完成投资21亿元。其中省级重点工程项目4个，包括云中河温泉康养旅游项目、五台山台怀古街建设项目、清凉湾温泉康养小镇项目、忻州长城博物馆（园）项目，实际完成投资4.1亿元。大力推动康养和工美事业，有效促进文旅融合发展。制定文旅康养集聚区工作推进机制，推动五台山风景名胜区、忻府区成功创建省级文旅康养集聚区。云中河景区、忻州古城被评为省级文旅康养示范区，并获得省级文旅康养专项奖补资金2000万元。定襄晟龙木雕、繁峙晋绣坊、五台山金石雕刻被评为省级文化产业示范基地，新增省级工艺美术大师工作室6个。举办了第四届山西工艺美术产品博览交易会暨第八届中国（山西）民族民间工艺美术博览会和首届忻州文创设计大赛，累计参观人数达10万人次，交易额达1400余万元。

开展广播电视提质工程，确保意识形态领域可管可控。开展打击非法安装、销售、使用卫星电视广播地面接收设施专项整治行动。全市广播电视安全播出监管平台建设完成，将市、县两级广播电视播出机构播出的节目（包括有线电视、地面数字电视和调频广播）信号纳入技术质量监测，以智慧化手段赋能广播电视监测监管，广播电视安全播出调度服务能力进一步提升。加快县级应急广播体系建设，市、县两级体系进一步完善。

实施安全监管夯基工程，优化文旅市场环境。积极致力于开展规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量专项行动和打造旅游友好型环境、推动文旅高质量发展的主要工作，着力解决影响广大游客旅游体验的重点问题以及影响文旅企业公平竞争的问题，全面优化旅游市场营商环境与消费环境，持续提升旅游服务质量和游客满意度。全年作出行政处罚172项，通过简易程序办理153项、普通程序办理19项。

开展人才队伍建设工程，全面提升文旅人才素质。大力推动人才培养，不断提高队伍综合素质。印发《干部教育培训管理办法》，推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。制定《2023年干部专业化能力提升培训班次计划》，全年共主办各类培训班3次，参训180人次。积极推进山西省文物局《文物全科人才免费定向培养实施办法》的落实，深入多所高中学校进行宣传发动，提升了政策知晓度。2023年与山西大学联合定向培养17名文物全科人才，主动接收并妥善安排文物全科人才寒暑假期间的专业实习，为其在交通、食宿等方面提供便利。为市博物馆、市考古所各招聘了5名全额事业编制人员，充实基层文博人才储备力量。

经济发展飞速进步、文旅市场越发兴盛、群众体验全方位提升。一年来，全市文旅系统始终坚决贯彻市委“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作总要求，以“时时放心不下”的责任担当，全力聚焦打造国际知名文化旅游目的地的总目标，推动全市文化和旅游事业高质量发展。