山西省民政厅关于开展行业协会商会乱收费清理整治工作的通知

各市民政局：

按照《中共山西省民政厅党组关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》和《山西省民政厅关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》要求，结合我省实际，省民政厅决定在全省范围内开展行业协会商会乱收费清理整治，现将有关事项通知如下。

一、总体目标

通过行业协会商会乱收费清理整治工作的深入开展，进一步规范行业协会商会乱收费行为，坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费，规范和引导行业协会商会合法合理收费，切实减轻市场主体负担、优化营商环境，促进行业协会商会健康有序发展。

二、时间安排

7月上旬至8月下旬

三、整治内容

重点对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理整治：1.强制或变相强制入会并收取会费；2.只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；3.利用分支(代表)机构多头收取会费；4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费；5.利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费；6.通过评比达标表彰活动收费；7.通过职业资格认定违规收费；8.强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动；9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；12.会费标准未按规定程序制定或修改；13.强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改；14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

四、整治方式

（一）全面自查。各市要督促指导市县两级行业协会商会围绕收费情况认真开展自查，行业协会商会的所有收费项目做到全覆盖，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。

（二）抽查检查。抽查检查主要采取本级抽查和交叉检查的两种方式进行。抽查检查比例每个市、县不低于行业协会商会登记数量的5%。交叉检查主要以分片分组的方式进行，由太原市、朔州市、长治市分别牵头组织实施，每个市抽查不少于3个县，具体为：

北片方向：由朔州市牵头组织，负责大同、朔州、忻州等3市的交叉检查工作。

中片方向：由太原市牵头组织，负责太原、晋中、阳泉、吕梁等4个市的交叉检查工作。

南片方向：由长治市牵头组织，负责长治、临汾、晋城、运城等4个市的交叉检查工作。

具体检查方式、检查时间、检查对象和人员组成由牵头单位负责，商有关市确定，并于7月10日前将实施方案报省民政厅社会组织管理局。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各地要高度重视乱收费清理整治工作，将其作为贯彻落实党中央、国务院和我省减税降费重大决策部署的重要举措，作为开展主题教育的重要内容，进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，扎实推动清理整治工作向纵深推进。

（二）精心组织实施。各地要把行业协会商会乱收费清理整治作为今年的一项重要政治任务，列入重要议事日程，明确责任分工，强化组织实施。各地在抽查检查过程中要加强协调配合，凝聚工作合力，确保清理整治各项任务按步推进、按期完成、取得实效。

（三）加强信息报送。请各市于8月25日前将乱收费清理整治工作总结和《行业协会商会乱收费清理整治情况统计表》（附件）加盖单位公章后报送至省民政厅社会组织管理局。每个市要提供不少于5个反面典型案例。牵头的太原市、朔州市、长治市将3个片区交叉检查工作情况总结也要同时报送。

来源：山西省民政厅