【共同关注】山西省养老事业和康养产业发展态势良好

党的二十大报告提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”

2022年山西省人口变动情况抽样调查主要数据公报显示，2022年末全省常住人口中，60岁及以上人口为711.07万人，占常住人口的20.43％。近年来，我省各地积极应对人口老龄化，立足“9073”养老服务格局，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。太原市推行社区嵌入式养老服务模式，引入第三方专业机构，推进资源共享，大力建设社区居家养老服务网点；大同市创建智慧康养示范社区，形成“信息平台+智慧住宅+康养物业”的社区养老新模式；晋中市榆社县探索开展“1+N+7”的农村居家养老服务模式……政府保障有力、城乡统筹发展、市场主体参与，全省养老事业和康养产业呈现良好发展态势。

政策引导，加强基本养老服务制度建设。近年来，我省先后出台一系列政策措施，从指导思想、重点任务和保障措施等方面，规划部署全省老龄事业发展和养老服务体系建设。特别是2023年1月1日起施行的《山西省社区居家养老服务条例》，是全国第一部针对社区和居家养老服务的省级地方法规，填补了省级社区居家养老的立法空白。该条例从服务设施、服务供给、服务保障、监督管理、法律责任等方面明确了相关权利、责任和义务，有效保障了我省老年人社区居家养老服务需求。

立足“9073”，加快医养康养相结合。推行以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保障的社区居家养老服务体系，促进养老事业和产业协同发展。“9073”养老服务格局，即90%老年人居家养老，7%老年人依托社区养老，3%老年人入住机构养老。截至去年6月，全省共有养老服务机构1152家，其中公办养老机构431个、民办养老机构和公建民营养老机构721个；城乡社区老年人日间照料设施9604个，其中城市社区养老服务中心1445个，农村老年人日间照料中心8159个；设有养老床位20.15万张。

发展普惠养老，助力养老服务提质增效。2020年起，省政府连续四年把“城镇社区幸福养老提速工程”列入民生实事，打造了一批社区养老示范项目，四年共投入18020万元，建设190个嵌入式社区养老服务综合体。截至去年年底，全省100个城镇社区幸福养老提速工程项目已全部完工并投入运营。此外，“十四五”期间大力实施社区居家养老服务“1251”工程。培育10个规范化、标准化、连锁化社区养老服务品牌；建成200个市场化、规模化、标准化社区养老示范机构；打造50个养老示范社区；发展100个社区养老服务组织，全面推动我省养老服务市场化、专业化、社会化发展。同时，持续实施养老服务“431”工程。创建4个养老服务模范市、30个养老服务模范县（市、区）、100个养老服务模范机构，实现政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。目前，全省已创建养老服务模范市2个、模范县（市、区）14个、模范机构43个。

推广智慧养老服务，满足多样化养老服务需求。近年来，省民政厅大力推进“康养山西”智慧平台建设，为老年人提供信息查询及服务定制等快捷便利的线上服务，目前已完成养老机构查询、地图检索、预约咨询、行业交流、政策发布等全部功能模块，提供方便快捷的智慧养老服务。太原市被工信部确定为全国智慧养老示范基地，晋中市榆次区西南街街道、太原市万柏林区万柏林街道被工信部确定为全国智慧健康养老示范街道。太原、大同、阳泉、长治、晋城、晋中6个市级智慧养老服务大数据平台实现了养老服务线上线下无缝对接。“互联网+养老”不断加快进程，汇聚线上线下资源，拓展养老服务场景，助力养老服务体系全面升级。

夕阳无限好，人间重晚晴。我省持续加强养老服务保障，养老服务制度框架逐渐完善，养老服务体系建设及康养产业发展中的一系列政策措施、一项项实招硬招，不断落地见效，全省养老事业加速发展，成本可负担、价格可承受、方便可及、质量可靠的养老服务正在一步步成为现实。（韩乐）