山西省政府“一号文件”连续16年聚焦安全生产

日前，省政府出台《关于做好2024年安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），这是自2009年起，省政府连续16年以“一号文件”安排部署安全生产工作。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，“一号文件”聚焦以高水平安全保障高质量发展，明确7个方面31项具体举措，指出要推动安全生产治理模式转型，开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业领域专项整治，提升防灾减灾救灾和突发事件应对处置能力，固本强基、提质强能，坚决扭转安全生产被动局面，守牢守稳安全底线。

《通知》指出，要健全落实安全责任体系，更好统筹发展和安全。建立健全重点行业领域“一件事”由一个部门牵头、相关部门配合、全链条安全监管的责任体系；进一步明确行业主管部门、行业监管部门、专业监管部门和集中审批部门的安全职责；及时厘清职能交叉和新产业新业态行业领域的安全监管职责分工。动态完善监管部门安全生产权责清单，实行重点行业领域分类分级监管。企业要做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。

要强化风险隐患有效管控，推动安全治理模式转型。强化重大风险源头防范，推动开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域制定安全生产禁止和限制类产业目录，严格安全准入。加强安全风险预警管控，运用大数据、物联网等技术，加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用。深化重大事故隐患专项排查整治，集中开展“大教育、大排查、大整治、大落实”活动。

要开展治本攻坚三年行动，深化重点行业领域专项整治。按照国务院安委会统一部署，深入开展煤矿、金属非金属矿山和尾矿库、危险化学品、交通运输、建设工程施工、经营性自建房、燃气、消防等行业领域的治本攻坚三年行动，并作出相应安排。

《通知》提出，要提升综合防灾减灾救灾能力，带动重点灾害防治更有成效。健全完善防灾减灾救灾议事协调机构，推进省级自然灾害综合风险监测预警信息化建设，完善预警“叫应”机制，加强森林草原火灾、水旱灾害等重点灾种防范。

要更加注重固本强基，促进应急管理水平整体提升。完善基层应急管理和消防组织体系，开展自然灾害应急能力提升工程项目建设，推进应急数据汇聚服务、应急管理指挥调度等项目建设。深入开展安全宣传“五进”等活动，将应急管理和消防安全纳入市县党政正职等领导干部培训内容。

要强化应急能力建设，保障突发事件应对处置有力有效。开展基层防灾工程项目建设，建立健全应急救援队伍，加快补齐应急救援队伍装备短板。支持国家消防救援局山西机动队伍建设，争取国家中部航空救援支队落地我省，推进国家区域性公路交通应急装备物资山西储备中心建设。强化应急救援预案演练，修订山西省突发事件总体应急预案，推动各级修订专项预案，年内各级政府至少开展一次综合性演练。

《通知》同时提出，要严格调查评估和巡查考核，倒逼制度措施落实落细。对较大事故调查进行挂牌督办，推动考核结果作为党政领导干部组织考察、评优评先等事项的重要参考，对违法违规履职导致发生事故的，依法进行责任倒查追究。（张毅）