促消费扩开放优环境 开创商务高质量发展新局面

10月17日上午，山西省政府新闻办举行“推动高质量发展深化全方位转型”系列主题第三场新闻发布会，省商务厅有关负责同志介绍有关情况，并回答记者提问。省商务厅党组书记、厅长王宏晋表示，近年来，省商务厅围绕“推动高质量发展、深化全方位转型”要求，奋力促消费、扩开放、优环境、抓落实，推动开发区质效提升、招商引资提质增效、商贸流通规模壮大、高水平开放持续推进，商务事业取得积极成效，为全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。

开发区示范引领作用持续彰显

山西省全力推进“1+11”转型综改示范区建设，确定了13个省级消费品特色园区，开发区主引擎作用逐渐显现，全省71个工业类开发区规划占全省1.85%的国土面积，创造了占全省34.7%的规上工业增加值、52%的工业投资。

项目建设取得新成效。近两年，组织开展了7次“三个一批”活动，签约项目1638个，总投资5887.6亿元；开工项目1607个，总投资3215亿元；投产项目1419个，总投资2939.7亿元。开发区“三化三制”改革不断深化。出台了《进一步深化开发区“三化三制”改革行动方案》，从七个方面激发开发区发展内生动力。2023年以来，全省开发区通过市场化方式选聘工作人员199名，其中，高级管理人才40名。开发区营商环境持续优化，推动“承诺制”企业审批系统上线运行，推进工业类开发区新增工业用地以“标准地”形式出让，全面提升“全代办”服务水平。1—8月，全省开发区实行“承诺制”项目数量1169个，出让“标准地”171宗，出让面积10714.9亩，领代办项目2063个。

今年我省在各市设立了11家转型综合改革示范区，自设立以来，各市加快推进转型综改示范区建设步伐，推动示范区充分发挥高质量发展和深化全方位转型的引领带动作用，培育发展新质生产力。截至目前，“1+11”转型综改示范区完成规上工业增加值468亿元，高于全省开发区规上工业增加值增速3.6个百分点；完成工业投资397亿元，高于全省开发区工业投资增速17.5个百分点，对全省的拉动作用明显。

“在顶层设计上，进一步深化体制机制改革，提升先行先试新优势；在产业发展上，持续推动实体经济发展，提升产业综合竞争力；在科技研发上，着力推进重点领域创新突破，提升科技创新整体水平；在对外开放上，全方位推动高水平合作，构建开放型经济格局；在要素保障上，始终坚持要素跟着项目走，实现精准高效服务，全方位推动转型综改示范区高质量发展。”省商务厅副厅长侯向军介绍了下一步推动转型综合改革示范区高质量发展的相关举措。

招商引资成效显著提高

山西省持续“走出去”“请进来”，不断创新招商引资方式，展示山西形象，加快招商引资步伐，推动招商引资取得实效。

开展专题招商活动。借助夏季达沃斯论坛、亚布力中国企业家论坛、进博会、广交会等国内国际独具影响力的平台，成功举办了2023亚布力中国企业家论坛创新年会、“山西之夜”等多项高规格、影响大的活动。推广“政府+链主+园区”招商模式。制定产业链招商工作方案，持续更新和完善16条重点产业链招商图谱，包装策划了312个全省重点招商项目，上半年，全省共签约招商引资项目1296个，签约金额7379.1亿元。利用外资连创历史新高。2022年和2023年，我省实际使用外资分别为8.26亿美元、12.84亿美元，同比增长239.8%和55.4%，增速连续两年在全国排名第2位。

商务惠民举措更加务实有力

山西省积极贯彻落实扩大内需战略，着力完善促消费体制机制，全省商贸流通规模不断扩大，消费市场持续恢复增长。

实施消费品以旧换新。出台《全省消费品以旧换新工作方案》，围绕汽车、家电以旧换新、家装消费品“焕”新等方面开展消费品以旧换新。截至10月15日，已确定发放补贴资金12.35亿元，其中，汽车以旧换新8.2亿元，家电以旧换新2.31亿元。促进网络消费增长。组织全省近500余家企业参与“与辉同行山西行”直播选品。开展“2024‘全晋乐购’网上年货节”“第六届双品网购节”“6·18”线上促消费等网络促销活动，其间我省网络零售额同比分别增长42%、26.6%和44%。加强城乡流通体系建设。运城、太原等6个市入选国家一刻钟便民生活圈试点城市。2024中国城市便利店发展指数太原市已经连续三年排名全国第二。全省老字号企业达到88家，其中，中华老字号企业获批新增14家，累计达到37家，中部六省排名第二。持续打造“产业+电商+配套”可持续发展电商生态体系，建成100个乡村e镇，打造了113个区域公用品牌和545个“小而美”特色产品自主品牌。连续3年实施农村寄递物流全覆盖工程，农产品上行和工业品下行快件补助累计发放1.23亿元，为农村电商发展和农民增收提供了有力支撑。推动改造乡镇商贸中心237个、集贸市场25个、县级物流配送中心40个、乡镇物流快递站点231个，带动和吸引社会资金41.28亿元，有效改善了县、乡、村商业基础设施和消费环境。大力支持农产品出口，1—8月，全省农产品出口10.65亿元，同比增长32.7%。

对外开放水平不断提高

近年来，山西省抢抓共建“一带一路”、中部地区崛起等重大战略机遇，充分发挥区位、资源、产业等优势，持续优化制度环境，不断完善政策体系，全省外贸外资稳中提质、对外投资合作稳中向好、口岸建设加快推进，高水平对外开放取得了积极成效。

不断完善政策体系。形成了扩大对外开放“1+N”政策体系，印发了加快建设内陆地区对外开放新高地行动计划及9个配套政策文件，为全省开放发展夯实了顶层设计。参与“一带一路”建设取得积极进展。1—8月，与共建“一带一路”国家进出口543.1亿元，同比增长21%。全省常态化运行当中的中欧班列已经有15条，通达16个国家48个城市，作为内陆省份，山西对外开放的大门越开越大。开放型经济发展回升向好。1—8月，全省进出口1172.36亿元，同比增长12.2%，增速居全国第9位。服务进出口国际收支总额12.9亿美元，同比增长13.11%。对外承包工程新签合同额24.7亿美元，同比增长297.11%，增速排全国第2位。

山西省商务厅新闻发言人、副厅长李国荣表示，下一步，将逐步增强开放平台支撑力。支持武宿综保区加快“五大中心”建设，支持大同国际陆港、晋城兰花、侯马方略等3个保税物流中心拓展保税物流、仓储等功能，加快培育太原国家加工贸易产业园。增强开放主体竞争力。支持太原、大同和运城3个跨境电商综试区完善基础设施建设，推动现有海外仓由自用型向公共服务型方向加快发展，扩大航空和手机保税维修、旅行服务等服务贸易规模。增强开放通道承载力。提升太原、大同、运城3个航空口岸辐射能力，推进中欧班列市场化运营，推动太原国际邮件互换局扩容升级项目2024年底前投入运营。增强开放环境吸引力。持续提升通关效率，降低通关成本。积极申请144小时过境免签政策在山西落地，补齐我省出入境政策短板。加大进出口信贷等金融支持力度，推动贸易外汇收支便利化政策扩面提质。

（孟婷）