财金联动 赋能发展 效应彰显

经济高质量发展需要大量真金白银，如何使宝贵的财政金融资金得到高效配置，发挥叠加效能？

近年来，我省变“财政单打”为“财金联动”，运用市场思维、市场手段，通过不断优化财政投入方式，持续推进财政金融政策全方位、宽领域、多层次联动，为市场主体与金融机构牵线搭桥，为大项目、好项目拓宽融资渠道，有效放大财政资金乘数效应，满足经济需要，加快转型发展。

省财政厅副厅长安晓飞表示，财金联动机制成功凝聚财政、发展改革、金融管理、人民银行、金融监管、证券监管等6部门力量，融通财政金融政策工具，发挥财金联动纽带作用，不断拓宽融资渠道，为全省经济转型发展注入更多的金融活水。这一机制的杠杆效应、引导效应、激励效应、保障效应日益彰显。

联动面越来越宽，保障范围越来越大

省财政厅国库处处长吴梅英介绍，财金联动工作开展3年来，主要参与机构从银行到证券业机构，再到保险（企业）和政策性银行，今年已达33家。数字的变化体现出我省财政金融联动面越来越宽，保障的范围也越来越大，支持我省高质量发展的合力越来越强。

从2023年的一些数据可以看出：

杠杆效应明显。省财政厅通过多频次、短周期开展国库现金管理操作，撬动银行贷款1576亿元，发挥风险补偿金作用，新增小微企业贷款1304亿元。贴息鼓励创业担保贷款发放，新发放创业担保贷款23亿元。融资担保补贴资金规模增加2.7倍。扩大农业农村领域市场主体贷款贴息范围，涉农领域贷款超100亿元。“云会计”平台增信小微企业融资。推进财政与金融机构“政采智贷”深度合作，中小企业融资渠道进一步拓宽。

引导效应明显。拓宽银担合作渠道，服务市场主体数达到55万户。引导省属金融机构参与绿色低碳投融资，晋商银行绿色信贷余额95.4亿元，山西银行绿色信贷余额增长60%。政府投资基金投放引导资金，重点支持新能源汽车、高端装备制造、氢能和光伏产业链等新兴产业。给予全省上市及挂牌融资企业财政资金奖励。

激励效应明显。定向补贴村镇银行、贷款公司、资金互助社等农村金融机构。建立重点债券项目支持清单，保障“一泓清水入黄河”、太原武宿机场三期改扩建等重点项目债券资金需求。积极推广“债贷”结合融资模式，与金融机构共享经济建设领域重点项目清单。创新推出“镇兴保”“乡亲贷”“白酒贷”等专业镇系列特色信贷产品。

保障效应明显。建立“政府+保险+期货+调节资金”协同支农机制，为全省300.53万农业保险参保农户下发补贴资金17亿元，提供风险保障950.6亿元。持续发挥创业担保贷款基金保障作用，年末基金及贷款比例1：4.5。

部门合作深入推进，重点项目充分保障

省发展改革委副主任马双喜告诉记者，2023年，省发展改革委加快省级重点工程项目建设，严把项目准入，精选形成3406亿元年度投资省级重点工程项目名单。为支持重点项目建设，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券等国家资金，充分发挥政策性资金带动作用，不断强化政银企融资对接，持续开展扩大制造业中长期贷款、科技型企业和项目融资对接、制造业设备购置与更新改造贷款贴息等工作。

人行山西省分行副行长邢毅表示，我省各项财金联动工作取得积极成效，截至2023年年底，全省小微企业贷款余额同比增长29%，其中普惠小微贷款同比增长40%。全省创业担保贷款余额40.4亿元，基金放大倍数达到4.27倍。