奋“晋”十年·晋中篇丨强化政策要素支持 推进产业转型提质

强化政策要素支持推进产业转型提质

为建设全省全方位推动高质量发展先行区做出工业贡献

晋中市工业和信息化局

党的十八大以来，晋中市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十八大、十九大和历次全会精神，紧紧围绕全中心工作，突出党建引领、保障、服务功能发挥，固本强基，开拓创新，为推动各项改革和发展任务提供了坚强保证，工业经济转型跨越发展取得明显成效。

立足发展基础，工业规模实现跨越性突破

晋中是我省的老工业基地，工业基础雄厚、起步较早，是全省重要的棉、化纤纺基地、机械装备基地。改革开放以来，晋中工业蓬勃发展，依靠特有的资源优势，经过不断的产业结构调整，现已形成了煤炭、炼焦、冶金、机械、化工、食品、电力、医药等为支柱产业的十多个门类，煤焦、纺机、玻璃器皿、玛钢、医药等产品在全省占有较大份额，是全国纺机、液压元件、焦炭、玛钢、碳素、药用胶囊、玻璃器皿的重要生产和出口基地。

工业总量扩张明显。2012年底，全市规模以上工业企业479户，实现工业总产值1261.9亿元，工业增加值480.9亿元。2021年底，全市规模以上工业企业815户，实现工业总产值达到2996.3亿元，规模以上工业增加值792.4亿元，均为历史最高，十年来工业经济总量实现了跨越式的发展。

产品产量逐年递增。十八大以来，全市工业产品产量大幅增长，产品质量明显提高。其中，原煤10322.2万吨，较2012年平均增长2.9%；洗煤8325.9万吨，较2012年平均增长10.5%；发电量281.9亿千瓦小时，较2012年平均增长4.0%；聚氯乙烯478368万吨，较2012年平均增长192.0%；化肥28.5万吨，较2012年平均增长23.4%；液压元件1528754件，较2012年平均增长11.0%；石墨及碳素制品1050687吨，较2012年平均增长10.7%；铁266.3万吨，较2012年平均增长9.4%；中成药2480吨，较2012年平均增长6.0%；粗钢282.69万吨，较2012年平均增长5.7%。很多产品经历了从无到有，从小到大。随着吉利汽车、新能源汽车的相继推出，2021年汽车产量达到91786辆，较2017年（86252辆）增加5534辆，其中，新能源汽车达到50354辆，较2017年（10988辆）增加39366辆；太阳能电池2021年486142千瓦，较2020年（405474千瓦）增加80668千瓦。

（图为吉利汽车晋中公司焊装车间。吉利汽车落地我市以来，我市以“巩固龙头、拓展品类、延伸链条”为思路，推进汽车产业链条式发展。吉利汽车产值稳定超百亿，我市汽车产业以形成乘用车、商用车、专用车“一链三线”布局，持续推进本地上游企业加快实现零部件配套。从零部件生产到整车制造，从一户主体企业落地，到纵向十几户上游零部件配套企业以及下游销售产业的同步延伸，再到横向斯纳德、美锦等主体企业以及宏立至信、泰鸿、拓普等整车配套零部件项目的陆续落地建设，从无到有，从零到挺进百亿，我市汽车产业发展势头强劲。）

集聚资源要素，持续支持提质创新

要素支持驱动增效。资金扶持力度持续加大。从2017年起，累计为企业的101个项目争取到省级技改资金7.23亿元，联动使用市级技改资金7473.48万元，省、市两级资金重点扶持了一批技术先进、科技含量高、具有行业带动作用的重点项目，在项目建设、投产达效方面起到了积极推动作用。特别是指导山西吉利汽车争取到省级技改资金扶持8197万元，全部用于项目建设，通过实施技改项目，企业产品线增加，提高了生产效率，确保了新产品的及时上市，为晋中转型发展做出巨大的贡献；晋能光伏技术有限责任公司2018年以来申请到省级技改专项资金补助1亿元，保证了异质结和PERC太阳能电池及组件两个项目的建成投产，引领了下一代光伏产品的快速发展。截至2021年底，市级促转型增动能产业投资基金出资2.19亿元，带动社会资本投资8.38亿元，完成了对海玉食品、喜蓉食业、海纳通讯、大华玻璃等13笔项目投资。应急周转资金自成立以来，已累计为545户企业办理应急资金1303笔，累计申请使用应急资金351.9036亿元，帮助企业续贷银行资金488.97亿元，资金年平均周转次数28余次。为服务工业经济发展、维护金融生态发挥了积极作用；

持续构建创新生态。市“专精特新”中小企业已达126家，占全省9.2%，位列全省排名第四，全市已拥有省级以上专精特新“小巨人”企业23家。坚持把创新放在转型发展全局核心位置，推动规上工业企业研发活动提质达标，提升“创新链”整体效能，推进规上工业企业研发活动全覆盖、上水平。培育国家级技术中心1户，省级技术中心31户，市级技术中心104户。2020年，获得国家级“两化融合”贯标证书企业19家,位列全省第二。2021年通过国家级“两化融合”贯标证书企业39户，排名全省第一,累计培育总户数位列全省第一。

新基建引领转型。在“新基建”浪潮下，数字经济在晋中从无到有、从小到大，呈现出蓬勃发展之势，2019年7月，出台《晋中市“企业上云”奖补实施办法(试行)》；2020年1月，出台《晋中市加快5G产业发展行动计划(2020-2022年)》；2020年6月,又在全省率先推出《晋中市加快新基建助推数字经济发展十一条措施》；2021年2月,出台印发了《晋中市5G+工业数字化转型三年行动方案（2021-2023）》（市工信电信发〔2021〕19号）。5G基站截至目前累计开通4998座，实现了5G县县通。寿阳县新元煤矿5G智慧矿山项目荣获2021世界5G大会一等奖；经纬智能纺织机械有限公司面向现代化生产制造与运营管理的新型能力建设，荣获工信部“2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单”；祁县山西宏艺玻璃器皿有限责任公司项目“玻璃器皿产业5G+工业互联网平台(一期)”已完成了以数据为核心的数据中台和平台门户的建设，实现了企业玻璃器皿的数据汇聚与交互。太谷区的山西元和堂中药有限公司项目“中药饮片行业5G+互联网平台(一期)”，实现了对中药饮片生产全生命周期的追溯。晋中开发区的晋中市神龙电缆有限公司“5G数字云工厂”已完成一期建设,已完成了对设备核心参数进行采集及控制。

（图为山西宏艺玻璃器皿有限责任公司项目生产线。在“新基建”浪潮下，数字经济在晋中从无到有、从小到大，呈现出蓬勃发展之势。网络基础更加坚实，5G基站截至目前累计开通4998座，实现了5G县县通。平台体系百花齐放，山西宏艺玻璃器皿有限责任公司“玻璃器皿产业5G+工业互联网平台”、山西元和堂中药有限公司项目“中药饮片行业5G+互联网平台”、神龙电缆有限公司“5G数字云工厂”等工业互联网项目的建设，为经济社会数字化转型提供了有力支撑。）

聚焦重点产业，放大产业特色优势

汽车产业从无到有。吉利汽车落地我市以来，我市以“巩固龙头、拓展品类、延伸链条”为思路，推进汽车产业链条式发展。吉利汽车产值稳定超百亿，我市汽车产业以形成乘用车、商用车、专用车“一链三线”布局，持续推进本地上游企业加快实现零部件配套。省内太钢高端不锈钢、长治中德铝业铝结构件、临汾华翔发动机结构件、交城利虎玻璃四门玻璃、太原迈杰模具已经为吉利实现配套。我市灵石亨泰荣和铝轮毂、广正鸿模具已与吉利晋中基地实现配套。已为介休鹏盛铸造与吉利牵线搭桥，力争刹车盘予以配套；已促成海洋液压与中航兰田在专用车合作配套液压系统。采取“以商招商、以商养商、精准招商”的方式已经引进12家汽车零部件配套企业进驻园区。

碳素产业多元拓展。我市是全国主要的碳素生产基地，按照“低端拓市场、中端提产能、高端抢领先”的发展思路，铝用阴极碳素稳定占国内70%市场份额，牢牢处于市场龙头地位；石墨化能力全省占比超75%，全省石墨化能力前三位均为我市企业，拥有全国最大的抽真空振动成型机、挤压成型机、先进的44室环式焙烧炉、电气煅烧炉、碳块联合加工机床和内串式石墨化炉等大型设备和国内外先进的分析检测设备，生产及检测设备处于国内领先水平；产品由传统阴极碳素拓展到阴极碳素、超高功率石墨电极、负极材料并重，初步形成了煤焦油-针状焦-负极材料的链条发展态势，同时重点推进尚太、华舜等负极材料项目建设，尚太锂电三期建成后，20万吨负极材料产能将稳居国内同行业前列，晋中碳素的优势将进一步发挥，形成晋中工业新的增长极。

铸造产业提标升级。按照“工艺提升、市场拓展、产品升级”的路径，全面完成电炉替代的提标改造，冲天炉已全部淘汰，生产自动化、智能化水平全面提升；持续扩大市场优势，在太谷建成了全国最大的玛钢集散中心，沟槽管件占到全国产量的一半，电力金具占到全国产量的80%，电机壳铸造产品约占全国50%市场份额；推动产品升级，高端铸造、精密铸造产品与高端装备制造良性互动，轮毂、刹车盘等产品已与省内外汽车制造企业实现配套，平遥铸造已逐步由电机壳向电机制造领域拓展。铸造产能确认将为下一步铸造行业进一步提高产业集中度、规模化高端化发展奠定基础。

 玻璃产业融通发展。祁县是“中国玻璃器皿之都”，人工吹制高脚杯占到全国产量的80%，建有全国玻璃器皿行业唯一的国家级检验检测中心。玻璃器皿享誉海内外，先后荣获五大国字号品牌，2019年被工信部批准为“一带一路”中小企业特色产业合作区。按照“生产自动化、行业标准化、品牌国际化”的方向，推动技术装备升级改造，形成了以电、煤气、天然气为主的新型能源结构，生产由传统的人工吹制向机械化和人工吹制并举发展；建设国家玻璃器皿产品质量监督检验中心，具备了产品检验检测、标准起草、新型材料应用、关键技术攻关等综合科研服务功能；组建“祁玻集团”，推动国家级“一带一路”中小企业特色产业合作区建设，以“祁县玻璃器皿”整体参展及宣传，进一步提升区域品牌国际知名度。

 液压产业创新上档。榆次是中国液压工业的摇篮和发源地，“榆液”是全国液压行业最著名的品牌。按照“品类多元化、产品高端化、装备成套化”的路径，推动产品品类拓展，形成包括液压阀、叶片泵、齿轮泵、柱塞泵、柱塞马达、液压缸、液压系统在内200余个品种、4000个规格的产品体系；推动产品研发创新上档次，太重榆液的高压柱塞泵和高性能液压系统、麦克雷斯的液压油过滤装置和液压油线上监控系统、斯普瑞的高压叶片泵和内啮合齿轮泵可承担大型工程配套项目设备的设计制造；推动基础元器件向细分领域成套设备拓展，方盛液压的液压电子产品、高行高铁轨道板成形线、海洋的合金炉液压开堵眼机实现了从生产到应用全流程构建，形成了新的行业增长极。

 食品产业品牌荟萃。我市食品产业体系健全，按照“传承老字号、引进大品牌、打造新标杆”的路径，推动传统老字号产业化发展，平遥牛肉、太谷饼、山西老陈醋全部实现了传统工艺与工业标准化、规模化生产的融合，产业规模大幅度扩张；发挥交通区位和开发区产业承载优势，引进了伊利、娃哈哈、统一、今麦郎、白象、红星等一批国内外知名品牌，成为了山西乃至中西部地区重要的食品产业聚集区，红星白酒产业园建成后，将拥有全国最大的自动化麸曲制造车间和麸曲清香原酒智能化酿造车间；打造本土食品企业新标杆，海玉园食品是华北最大的烘焙类食品生产基地，海玉石头饼是我市的原创、首创、独创产品，拥有80余项发明和实用新型专利。我市食品行业产值持续超百亿，呈快速成长态势。

 焦化产业提质集聚。焦按照“区域集聚、产业集中、产能提质”的要求，我市持续推动焦化行业转型升级，形成了介休、灵石两个千万吨级焦化产业集聚区，全市运行大机焦产能已超过一半，年底达到75%，明年底，11户主体企业将全部完成大机焦建设，全部配套干熄焦，焦炉煤气全部利用，焦化产能超过历史最高水平，市场竞争力和环保水平达到历史最好水平，形成“焦化并举，上下联产”的先进产业格局。

 市工信局将继续发挥工业经济在全市国民经济中的支柱作用，聚焦工业稳增长，强化对工业企业服务保障，加大市场主体培育力度；聚焦“双碳”目标，循序渐进推进传统高耗能产业越过生存线，走向发展线；聚焦产业转型，以“5+3”产业链为引领，以产业引导基金、技术改造资金为驱动，推动新兴产业链条化、集群化发展；聚焦数字经济，推进新基建建设，加快信息化与实体经济的融合，推动制造业提质增效，为全市经济高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。