中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅印发《关于全面推行田长制的意见》的通知

（三）严格耕地用途管制，确保耕地实至名归。严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，确保耕地实至名归。严格管控耕地转为建设用地，制止耕地“非农化”，坚持农地农用，严禁以任何名义违法占用耕地。严格管控耕地转为林地、园地等其他类型用地及农业设施建设用地，防止耕地“非粮化”。对农业结构调整、农业设施建设占用耕地实行“进出平衡”。实事求是、稳妥有序推进“非粮化”耕地恢复。

（四）强化源头防控，建立快捷高效违法占用耕地发现查处机制。充分运用卫星遥感、智能视频监控、无人机监测等手段，结合实地巡查，构建“空地”一体化全覆盖的耕地动态监测体系，拓宽群众举报、媒体监督等违法占用耕地发现途径，做到早发现、早制止。改进违法占用耕地行为的受理、制止、报告、查处流程和办法，完善自然资源、农业农村、城市综合执法等部门和乡级政府联动机制，明确责任分工，厘清职能边界，加大耕地保护执法力度，严肃查处各种违法违规占用耕地行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府是落实田长制的责任主体，要把耕地保护纳入党委和政府年度重点工作内容，及时组织研究解决重大问题。要明确责任分工，细化落实举措，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全省田长制工作顺利推进。

（二）健全工作机制。建立健全联席会议、定期调度、巡查检查、督导通报、公示公告、标识设定、问题报送、奖惩问责等制度，形成配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的运行机制，凝聚各方力量和优势，协调联动，各司其职，形成田长制工作合力。

（三）加大资金投入。各级财政要将田长制工作经费列入年度预算，保障田长制工作正常运行。加大耕地保护资金投入力度，不断完善公共财政支持耕地保护的政策措施，建立长效、稳定的投入机制。对耕地保护成绩突出的市、县（市、区），省财政可在耕地开发保护相关资金方面给予倾斜支持。

（四）严格考核考评。将田长制工作情况纳入耕地保护责任目标考核指标体系，作为领导干部自然资源资产离任审计重要内容和各级领导干部考核、奖惩、使用的重要依据，对在田长制工作中成绩突出的地区、单位和个人，按规定予以表彰奖励。对突破耕地保护红线的，未落实耕地占补平衡、进出平衡的，违法违规占用耕地问题突出的，耕地保护和粮食安全责任年度考核实行一票否决，终身追责。

（五）加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、网络、微信、微博、宣传栏、文化墙、标识牌等手段，广泛宣传耕地保护、粮食安全政策法规，进一步提升公众耕地保护意识，共同营造全社会关爱耕地、珍惜耕地、保护耕地的良好氛围。

来源：山西农业农村公众号