山西省文旅厅公开征集文化市场综合行政执法领域突出问题线索

为持续规范全省文化市场综合执法，切实保障企业和人民群众合法权益，6月26日，山西省文旅厅下发《公开征集全省文化市场综合行政执法领域突出问题的通告》（以下简称《通告》），从即日起至7月25日，面向社会公众征集文化市场综合行政执法方面的突出问题线索。

《通告》指出，征集范围包括运动式执法问题、“一刀切”执法问题、简单粗暴执法问题、野蛮执法问题、过度执法问题、机械执法问题、逐利执法问题和其他问题。运动式执法问题主要表现为在较短时间内从重、从快地进行声势浩大的执法活动，执法时紧时松、随意性大，以专项检查、专项治理、集中整治代替日常监管等问题。“一刀切”执法问题主要表现为不严格执行《山西省文化和旅游厅文化市场综合执法行政处罚裁量权基准（试行）》，不分具体情况、不讲具体方法，采用单一的标准裁量，普遍采取停产停业、责令关闭等问题。简单粗暴执法问题主要表现为缺乏文明执法意识，执法过程中不严格执行有关文明执法的规定，不遵守执法程序，对群众态度强硬、敷衍塞责，执法方式简单粗暴、语言行为过激等问题。野蛮执法问题主要表现为对待执法对象不问缘由，不听辩解，使用不合理的、非法的、野蛮的、暴力的执法手段，侵犯执法对象人身安全、合法权益等问题。过度执法问题主要表现为执法行为超过必要限度，超权限、超范围、超额度、超时限滥用行政执法权力，严重损害执法对象合法权益等问题。机械执法问题主要表现为执法过于依赖程序和规定，忽视法律精神、社会公平正义以及个案的具体情况，不具体分析违法行为的情节轻重，僵化应用法律条文等问题。逐利执法问题主要表现为在执法过程中为追求个人利益或部门利益而忽视群众利益，违反规定收费、变相收费、收费不入账；下达或变相下达罚没款指标，以罚代管、重复罚款、乱罚款等问题。其他问题主要包括执法不严格、执法不公正、执法不作为；多头检查、多层检查、重复检查；办关系案、人情案、金钱案，以权谋私、权力寻租等问题。

《通告》要求，为保证问题征集质量，反映问题线索应注明真实姓名、联系方式及工作单位，如实反映有关情况，并对提供信息的真实性负责。省文旅厅将严格保密相关信息。反映问题应当遵守现行有效有关法律法规，不得虚构线索、歪曲事实、恶意举报。