寿阳经济技术开发区将专业化建设作为改革的重中之重,以实际工作需求为导向,通过实施“四个一批”战略,即内部提拔、轮岗交流、择优选任和招才引智,不断选优配强开发区干部队伍,不仅提升了干部队伍的专业素养,更为开发区的创新发展提供了坚实的人才保障。
据了解,自2023年以来,全省各开发区通过市场化方式选聘工作人员199名,其中,高级管理人才40名。
市场化运作
构建创新发展新机制
“市场化”作为“三化三制”改革的重要组成部分,正在逐步展现其独特魅力。我省各开发区通过市场化运作机制的建立和完善,为开发区的创新发展注入了新活力。
在推进“三化”改革方面,省商务厅将“管运分离”作为“市场化”改革的一项重点,力求提升市场化水平。今年年初,省商务厅选取11家试点开发区,通过以点带面、试点先行、重点突破的方式,力争在今年年底前取得明显进展,并于2025年全面推开。特别是今年4月12日,省商务厅在高平经济技术开发区召开了全省开发区深化“管运分离”改革推进现场会,将该开发区“小管委会+大公司+基金专业运营”的成功模式向全省开发区复制推广。
山西众禾壹心集团有限责任公司作为全国首家“冻转鲜”甜品企业,其“众禾壹心”日产300万块冷冻甜品中央工厂项目是我省民间投资重点项目。为确保该项目于年内试生产,自去年8月项目开工建设以来,高平经济技术开发区总投资约9000万元为项目配套路、电、水、气、暖等要素保障。截至目前,已完成投资7000万元,确保了该项目于今年9月7日投产运营。
高平经济技术开发区在“三化三制”改革中,紧扣改革本质要义,适时升格提级平台公司,快速承接多项职能,如基建运维、要素保障、招商引资等。平台公司以“房东+股东”的双重身份融入全国统一大市场,不断增强自身“造血”功能,公平配置生产要素,积极参与市场竞争。同时,完善了园区运营、产业培育和物业管理一体化服务体系,实现了“大公司+小管委会”的改革目标。经过6年的实践探索,该开发区已构建起三大主导产业,并形成了5个“园中园”产业布局。截至今年9月底,全区入驻规模以上工业企业43家,工业产值取得了显著增长。
同样,垣曲经济技术开发区也将“管运分离”改革作为“三化三制”改革的重要举措,在体制机制、开发运营、专业人才等方面积极探索,多措并举推动改革工作迈上新台阶。通过做实管运分离、提升市场运营,该开发区充分发挥运营公司的市场主体作用,与多家省外企业和市场主体建立合作关系,精准发力市场化运营、特许经营、合作共建三个“着力点”。其中,作为2023年省级重点工程的科宇年产20万套锂电负极材料石墨化提纯用石墨匣钵项目,建成后每年可生产20万套石墨匣钵,预计年产值3亿元、利税0.6亿元,解决就业岗位120个。
据不完全统计,目前,全省已有93家开发区实现了平台公司全覆盖,13家开发区设立了总规模达227亿元的17只基金,运营项目36个,基金投资项目达9.5亿元。
国际化拓展
催生开放合作新格局
“国际化”作为“三化三制”改革的又一关键航向,正引领着全省各开发区的创新发展潮流。
云冈经济技术开发区通过引进外资外贸型企业,为园区的国际化进程注入了强劲动力。在管委会的引领下,华瑞建材有限公司与世界500强企业法国圣戈班集团携手,共同推进纸面石膏板项目的深度合作。大同兴华联合新能源有限公司的引入,更是带来了6000万元的注册资金,其中港资占比5%,为园区的国际化发展增添了新的活力。此外,液化空气(大同)有限公司、光华活性炭有限公司的产品远销日本、韩国等地,彰显了云冈经开区在国际化拓展方面的显著成果。
新绛经济技术开发区以国际化为战略导向,开辟了一条协同发展的“高速通道”。依托区内及全县的资源优势和产业链条,该经开区积极拓展海外市场,围绕硫化黑、乌洛托品等优势产品,不断拓宽出口渠道,今年一季度完成出口贸易额1891万元。作为全球最大的硫化黑染料生产基地,银盛科技的产品远销“一带一路”沿线国家,市场占有率逐年提升,年均出口贸易额超亿元。在寻求国际合作方面,新绛经开区积极引导园区企业对接外资,与德国阿镁迈特公司签订国际化合作协议,推进实施了一系列高科技项目。同时,通过“双招双引”策略,瞄准国际顶尖人才和科研团队,为园区的创新发展提供了强有力的智力支持。
长子经济技术开发区则围绕项目建设、招商引资、优化服务等重点工作,积极探索完善体制机制的新路径,为高质量发展积蓄新动能。在国际化拓展方面,该经开区与中德合作园在德国海德堡建立离岸招商站,推动优质企业走出去与国际企业和机构进行合资合作,实现了园区外贸外资工作的新突破,进一步提升了园区的国际化水平。
(李若男)