【委员热议】加大保障和改善民生力度 持续增进民生福祉

中国式现代化，民生为大。2024年，山西交出了一份精彩的民生答卷。“一老一小”普惠补贴、扶残助学、消化道健康筛查等15件民生实事全部兑现，群众获得感进一步增强。今年，政府工作报告提出“加快发展民生社会事业”“再办好15件民生实事”。连日来，省政协委员围绕养老、教育、医疗等增进民生福祉的热点话题建言献策。

综合施策
打造高质量养老服务体系

随着人口老龄化程度不断加深，让老年人实现老有所养、老有所医，既是家事也是国事。政府工作报告提出，“积极应对人口老龄化，推动养老服务扩容提质，发展社区支持的居家养老，建设医养康养基地”“新建改造50个社区养老工程、50个区域养老服务中心、100个标准化社区食堂，让老年人在家门口享受养老和助餐服务”。省政协委员，山西省财经大学教授、博导张晓燕表示，当前，我省人口老龄化不断加剧，老年人口数量多、规模大，高龄化、失能化、空巢化特点明显，老人养老观念更加多元。要加快形成资源整合、资源共享、服务响应及时、系统有保障的智慧养老服务体系，加强各类养老服务在老年人全方位需求、全生命周期、全生活场景的协调联动，让老年人在家庭、在社区、在机构都能够享受到方便可及的服务。

张晓燕建议，要补齐养老服务发展短板。巩固居家养老基础作用，加大政策和资源倾斜，着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施。推进医养康养结合，通过医疗机构执业医师、乡村医生巡诊服务等，让农村老年人享受到健康监测、医疗护理、康复指导等服务。要提升农村养老服务水平，因地制宜扩大农村养老服务供给，打造县域统筹、城乡协调、符合乡情的农村养老服务体系。利用物联网和互联网技术，建立智慧养老服务大数据信息管理平台。实现公共部门和企业间数据信息共享，设立入网用户和供应商信息库，提供信息服务和需求服务。如导入老年人口信息和区域内各类医疗机构、养老机构信息，构建“居家老人紧急救治地图”，形成“20分钟服务响应圈”，提升智慧养老服务平台的实用价值和可推广性。

扩优扩优
提质办好人民满意的教育

教育事关千家万户，是重要的民生工程。政府工作报告提出，“完善立德树人机制，创新大中小学思政课一体化改革，健全德智体美劳全面培养体系”。

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，必须契合时代发展、回应人民诉求。进入数智时代，网络技术为思政课提供了新的载体和途径，也为思想政治教育工作带来新的挑战。“面对纷繁复杂的网络环境，必须提升思政课铸魂育人实效，引导学生扣好人生第一粒扣子。”省政协委员、山西农业大学番茄产业研究院院长李灵芝说，用好学校“大思政”资源优势，减少负面网络文化对青少年的消极影响，培养德智体美劳全面发展的时代新人。同时，利用数字技术推进大中小学思政课一体化改革。不断扩充优质思想政治教育资源，实现优质教育资源共享和不同学段间的有机衔接，提供智慧化、个性化、高质量的教育服务。

强国必先强教，强教必先强师。政府工作报告提出，“弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍”。委员们在讨论中纷纷表示，提升教师队伍能力水平，有助于推动教育服务高质量发展，增强人民群众教育获得感、幸福感。

山西省政协委员、山西师范大学科技部部长安建梅介绍，近年来我省不断优化师范教育结构，教师队伍建设工作取得显著成效。但师范教育中缺乏针对教育家精神的系统性课程设计，且相关实践活动较少，导致部分师范生对教育家精神的理解停留在理论层面。

如何以教育家精神为引领，打造一支高素质专业化的教师队伍？安建梅建议，首先，优化师范教育资源配置。加大政策扶持与资金投入，强化校际合作与帮扶，提升我省师范院校办学水平和质量，努力办好人民满意的教育。其次，以教育家精神为引领深化教学改革。将教育家精神纳入人才培养方案，设置专门的课程体系和实践活动。鼓励学生在基层实践中体悟教育家精神，推动优质教育资源下沉。最后，改善教师工资待遇与社会保障体系。尤其要提高乡村教师待遇，通过设立乡村教师专项补贴等方式，让乡村教师下得去、教得好、留得住，缩小城乡教育差距，让更多孩子享受公平而有质量的教育。

科学统筹
让优质医疗资源扩容下沉

健康是幸福生活最重要的指标。近年来，山西省积极促进医疗、医保、医药协同发展和治理。执行集采药品数量连续3年排全国前列，医疗数字影像云平台上线运行。村医服务和医保结算覆盖所有行政村，健康乡村试点省建设加快推进……

“政府工作报告提出，要深化医药卫生体制改革，打造县域医疗卫生一体化改革升级版，以公益性为导向深入推进公立医院改革。”省政协委员、长治市政协副主席张丽芳表示，这对提升优质医疗资源供给大有裨益。

医疗资源既要扩容，又要下沉。“统筹推进医疗卫生事业协调发展十分必要。”张丽芳说。加快公立医院高质量发展、深化医疗联合体建设和提高基层卫生服务能力，有助于减轻群众就医负担，方便群众就近就医。总体来看，我省医疗卫生资源总量不足，布局不均衡。优质医疗资源主要集中在市区，基层医疗服务能力不足，特别是乡镇、社区医疗服务水平不能很好满足居民健康服务需求。

为增强医疗卫生服务的均衡性和可及性，我省着力提升全民健康水平。“政府工作报告提出，实施健康优先发展战略，开展全民健康素养提升行动，健全疾病预防控制体系。”张丽芳建议，制定医院整合规划和政策，优化资源配置，对医疗资源进行全面评估和调查，确定各医院功能定位和服务范围，将区域内医院组建成医联体或医共体；建设区域性医疗信息共享平台，实现医疗数据的互联互通，提升诊疗效率和质量，建立与临床医疗机构合作的研究平台和技术平台，推动基础科研与临床实践的结合；强化人才培养和交流，建立人才交流机制，实行医院间的医务人员交流和轮岗制度，促进医务人员之间的经验和知识共享；加强基本医疗服务，建立健全的患者转诊制度，推进分级诊疗制度的落实，完善疾病监测体系、疾病预防控制体系，加强公共健康教育；建立科学的医疗质量控制体系，对医疗机构和医务人员进行综合评估，推动医疗服务质量持续提升。

（杨家炜 王立忠 郭慧聪）