山西省印发实施意见推动“高效办成一件事”

为持续推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，近日省政府出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，通过2项重点任务20条具体措施，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，助力打造一流营商环境，最大限度利企便民。

政务服务事项纳入服务大厅集中办

我省将建立进驻政务服务大厅事项负面清单管理制度，除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务大厅集中办理，实现统一受理和“一站式”办理。

完善集约高效的线下政务服务体系建设，全面实施“综合窗口”改革，将原本分散的各个业务窗口集中整合为综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续推动更多政务服务事项中部城市群通办、全省通办、跨省通办。建设“跨省通办”服务专区，为企业和群众提供一站式、全方位的“跨省通办”服务。

拓展“一业一证”改革行业覆盖范围，完善行业综合许可证的证面信息内容变更、遗失、毁损补证及单项许可证增减工作流程。探索“多业一证”审批新模式。推动更多领域实现“一证准营”。

在优化提升公共教育、劳动就业、医疗卫生、养老服务、托育服务、住房保障等领域公共服务的基础上，推动与企业和群众生产生活密切相关的水电气热网报装、过户，以及不动产登记、投资建设审批等关联事项纳入政务服务大厅、接入一体化政务服务平台，跨领域集成办理。

优化线下帮办代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。推广“项目经理终身陪跑制”，全程跟踪，过程控制，终身“陪跑”。

探索建立“商圈政务服务驿站”，将政务服务窗口前移，采取“驿站就近受理、后台综合审批、证照快速送达”的“线上+线下”帮办代办模式，办好“民生小店一件事”。鼓励在有条件、有需求的村（社区）银行网点、邮政网点、园区等设置便民服务站点。

扩大电子证照互通互认和应用领域

建设政务服务业务中台，升级统一事项管理、统一好差评、统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一物流等系统，提升公共支撑能力。

加快推动省级自建审批类、政务服务类系统，以及各市政务服务平台与全省一体化政务服务平台深度对接整合工作，确保“事项通”“系统通”“用户通”“数据通”“业务通”“证照通”，真正实现让企业群众“登一个平台办所有事项”。

扩大电子证照互通互认和应用领域。进一步推进电子证照与实体证照同步制发，推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，原则上政府部门核发的证照等材料免于提交、能够提供电子证照的免于提交实体证照。

对政务数据治理和共享利用全过程进行上链存证，对数据应用过程中的数据质量进行核查监测，实现数据的源头可信任、使用可追溯。加大对涉及商业秘密、个人信息等数据的保护力度。

持续升级迭代山西政务服务网，实现从网上“可办”向“好办”“易办”转变。加快全省一体化政务服务平台统一受理系统建设，统一全省办事入口，实现办事申请“一口提交”、办件信息实时共享、办理结果“多端获取”。

打造涉企政策“一站式”综合服务平台。以行政给付、税收减免、财政补贴等为重点，推行省市县三级惠企政策“免申即享”“即申即享”清单并纳入平台管理，推动惠企政策应上尽上、应兑尽兑、直达快享。

提升“一条热线管便民”效能，推动企业群众诉求“一线应答”，有效解决群众急难愁盼问题。