今年山西省财政收支咋筹划？

高质量乡村路网建设为交通运输仓储和邮政业发展创造了良好的基础条件。图为压路机在万荣县裴庄镇上王信村通村路进行碾压。解建国摄

“多措并举抓收入，精准施策促发展，倾心尽力保民生，守正创新强管理，未雨绸缪防风险……2024年，全省财政部门将严格贯彻‘积极的财政政策要适度加力、提质增效’要求，更加充分发挥财政的基础性、支撑性作用，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献财政力量。”省财政厅厅长常国华在2024年全省财政工作会上说。

打开2024年我省财政账本，主要收支预算项目尽收眼底。

全省一般公共预算收入3583.52亿元，比2023年增长3%。其中，税收收入2717.95亿元，增长6.3%；非税收入865.57亿元，下降6.2%。

全省一般公共预算支出6527.15亿元，比2023年增长2.2%。其中，社会保障和就业支出1066.2亿元，增长2.3%；教育支出927.48亿元，增长3.4%；农林水支出660.46亿元，增长1.8%；卫生健康支出504.8亿元，增长3.9%；节能环保支出201.53亿元，增长1.8%；住房保障支出172.72亿元，增长0.5%；文化体育与传媒支出115.67亿元，增长1.1%；科学技术支出115.54亿元，增长2.3%。

着力推动开源增收

进一步夯实财政之基

开源节流、量入为出、收支平衡，是财政工作秉持的重要原则。随着财政经济形势的不断变化，财源建设重新被置于财政工作的重要位置。

常国华说，收支管理是财政工作的核心，打好财政平稳运行“关键仗”，首先要抓收支保平衡，即，高质量强化财源建设，高标准强化收入组织，高水平做好支出管理，高效率争取中央支持，为我省转型发展加油助力。

2024年，我省财政将持续推进财源建设，推动各项减税降费政策持续落地见效，确保各项税费优惠精准直达，效应充分释放，实现“放水养鱼”“水深鱼归”的良性循环。动态掌握经济税源底数、税源结构分布情况，保持税源稳中有增。紧紧围绕“经济、政策、征管”三大因素，科学开展收入形势分析研判，加强收入征管，强化上下联动、横向互动、多方协作的收入共治机制，全过程、全环节抓好收入组织，严防“跑冒滴漏”。坚持“抓大不放小”原则，加强对重点税源、重点企业监控和分析比对，督促营利性组织依法纳税。进一步深挖非税潜力，抓好土地出让相关收入收缴工作，合理调节矿业资源收入，进一步加强国有资本收益收取。

同时，加力对接中央政策，进一步健全完善争取中央政策资金工作机制，全力争取专项债券、国债资金、中央预算内投资和试点示范等竞争性分配项目资金，推动更多国家试点示范项目在我省落地。

全力保障大事要事

进一步增添发展之力

发展和壮大清单式管理，建立省级财政大事要事保障机制，是近年来我省财政部门持续推进的一项改革举措，核心原则是大钱大方、小钱小气，充分发挥财政综合效能，定政策为大事、聚财力办大事、精管理办好事，多措并举、不折不扣保重大战略落实到位。

2023年，省财政新增和统筹资金724.4亿元，全力支持清单内“黄河流域生态保护和高质量发展”“转型发展”“乡村振兴”“民生政策”等大事要事保障清单项目建设。2023年财政部下达我省新增政府债券规模829亿元，重点投向集大原及雄忻高铁、汾石及临浮高速公路、太原武宿国际机场三期改扩建、社会事业和产业园区基础设施建设等，有力支持全省重大战略重点项目落地实施。支持保障“一泓清水入黄河”工程，285个项目累计到位各类资金近300亿元。加快推进科技创新，下达8.4亿元支持怀柔实验室山西研究院、国家重点实验室、省实验室以及省校合作新型研发机构等科技创新平台建设。安排20亿元支持“晋创谷·太原”、７亿元支持大同中关村科技园建设。采用“揭榜挂帅”模式，下达省级科技专项资金2.2亿元，着力支持我省在“卡脖子”技术和关键核心技术上攻坚攻关。扎实推动经营主体倍增，安排53.6亿元支持经营主体发展。继续落实好减税降费政策，全年新增减税降费及退税缓费超过400亿元。