【今年经济工作这样干——厅局篇】聚焦六大领域 绘就发展蓝图

——2025年山西自然资源重点工作解读

在新时代的发展浪潮中，自然资源工作肩负重大使命。2024年，全省自然资源系统坚持守正创新推动党中央和省委省政府决策部署落地见效，目标任务圆满收官，多项工作领跑全国，在我省推动高质量发展、深化全方位转型的进程中提供了坚实的资源保障。

2025年全省自然资源工作怎么干？省自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察姚青林表示，今年将聚焦“两统一”核心职责，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“两统一”职责要求、强化耕地保护责任落实、提高土地要素精准保障能力、提升矿产资源开发利用水平、加强一体化生态保护修复、推动资源惠民利民便民六大领域工作，以全面推进自然资源治理体系和治理能力现代化为目标牵引，更加突出锐意改革，更加突出融合协同，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

聚焦“两统一”职责
构建国土空间新格局

统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责是党中央赋予自然资源部门的核心职责。今年我省将继续强化前瞻策划、顶层设计和统筹协调，注重强化多规合一、规划引领和统一监管，注重强化主动沟通协调，统筹推进自然资源各项工作。

自然资源工作涉及方方面面，今年要持续强力推动“四个融合”。首先要推进业务融合，准确把握土地、矿产、森林、草原等自然资源整体性、系统性、基础性的特征，加强信息共享，完善工作机制，优化整合工作流程，提高业务工作整体效率。其次要推进厅局融合，加强自然资源与林草、地勘等部门的业务协同，着力解决好地类认定冲突及调查结果不统一等问题，利用统一的调查监测“一张图”，推动矿产资源勘查关键技术攻关、地灾防治体系建设等任务，形成统分结合、职责清晰的工作格局。第三要推进部门融合，在规划管理、耕地保护、找矿突破、水资源管理等方面，主动加强与发改委、住建、农业农村、财政、水利等部门的沟通，主动跨前一步，共同做成一件事，实现成果共建共享。第四要推进上下融合，建立全系统上情下达、下情上传的联动机制，增强目标任务、政策取向、工作执行的一致性，省级要发挥统筹指导作用，市级要加强协调推动，县级要注重狠抓落实，确保政策制定与执行落实无缝衔接。

持续提升空间“一张图”治理水平，推动形成约束有效、开发有序的空间发展格局。在健全规划体系方面，成立领导小组和工作专班，挂图作战，更好地服务中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、加快建设战略腹地和战略备份基地等区域重大战略。加快推进乡镇规划编制审批，分类提升详细规划编制质量，并加强黄河流域“一干三支”河流沿线地区分级管控，实行流域分区差异化管理。在解决空间矛盾方面，落实国土调查和林草湿荒调查监测技术标准，转变年度变更工作方式，尽快解决耕地、林地、草地等地类认定冲突，优化“三区三线”管理，落实重点项目涉及生态保护红线、城镇开发边界局部优化等要求。在强化资源整合方面，自然资源系统内的各类政务数据资源和信息系统统一纳入一张图管理，并整合各类专项资金，重点支持一张图建设。同时，统筹运用实景三维山西等测绘遥感行业技术，重点推进耕地保护和占补平衡落地上图，主动与住建、农业农村、水利等部门沟通衔接，共享数据应用成果。