山西六大领域30条举措激活民间投资

民间投资是扩大有效投资的重要组成部分，是市场预期和投资信心的风向标。近年来，我省民间投资整体呈现规模稳步扩大、结构逐步优化的良好发展态势，民间投资占全社会固定资产投资的比重达到“半壁江山”。

尽管如此，今年以来，受房地产投资不景气、需求走低等因素影响，全省民间投资面临较大的下行压力。为此，我省积极借鉴发达省份先进做法和务实举措，制定出台并于日前印发了《山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施》（以下简称《具体措施》），提出要优化能源领域、公共充电设施领域、交通领域、市政和公共服务领域、文旅康养领域、制造业等多领域准入准营，优化项目建设服务保障，优化政策执行落地兑现等，通过8个部分30条硬核举措，着力优化市场准入激活民间投资。如此，将进一步激发民间投资活力，为我省经济社会发展注入新动能。

鼓励民间资本投资新能源项目

近年来，随着“双碳”目标的提出，风光发电等新能源发展非常迅猛。在省委省政府的坚强领导下，省能源局强化政策支持，积极鼓励民间资本投资建设风电光伏发电等新能源项目。截至7月底，全省风光发电装机4400万千瓦，其中民间资本投资建设规模占比约50%。

据了解，我省通过规划引导各类市场主体积极参与资源配置，创造条件支持民营企业参与新能源项目开发建设；在年度竞争性配置工作方案中，明确并强调“坚持市场主体多元”的工作原则，充分发挥各类资本优势，鼓励国有企业拿出10%或更多比例股权吸引民营企业参股。2022年安排的133个、装机1418万千瓦项目中，民营资本参与开发建设的项目50个、装机608万千瓦，占比42.9%。

同时，强化跟踪服务。建立月调度机制，开展现场调研服务，召开企业座谈协调会，及时帮助解决项目推进过程中存在的困难问题，协调电网公司对具备并网条件的项目，做到“应并尽并”“能并尽并”。

此次出台的《具体措施》提出，要优化能源领域准入准营，包括涉及政府配置资源的能源类开发计划，原则上提前15天向全社会公开并向民间资本推介；鼓励民营企业参与风电、光伏发电项目；加快推进分布式光伏发电等3条举措。

在9月5日省政府新闻办举行的新闻发布会上，省能源局副局长王茂盛表示，省能源局将按照省委省政府决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立常态化项目对接机制，强化各项要素保障，做好民间资本投资服务，推动更多的民间资本投资新能源领域。

促进民间资本助力制造业发展

民间投资是制造业投资的主体，技术改造专项资金在优化民间投资环境、增强民间投资意愿、激发民间投资活力等方面，具有“四两拨千斤”的作用。

今年以来，省政府出台《关于促进企业技术改造的实施意见》、省工信厅配套出台《促进企业技术改造激励方案》以及《企业技术改造指导目录（2023年本）》等重大政策，实施新一轮促进企业技术改造工程，促进制造业民间投资高质量发展。

省工信厅副厅长李鑫表示，在引导投资方向方面，我省鼓励民间资本围绕产业转型和数实融合两大主题，实施集聚集约增效、核心竞争力提升、技术创新牵引、数字化智能化改造、绿色低碳转型、企业增量提质等六大专项工程项目，推动民营企业产品、质量、品牌、技术、平台提档升级。

此外，突出扶优扶强。一是支持规模水平优的民营企业，包括：营收规模位居行业前列、具有稳定盈利能力、主要产品市场占有率高的龙头企业。二是支持发展潜力强的民营企业，包括：当年营收增量大、细分领域产品国内领先和填补空白、关键核心技术及创新成果产业化能力突出的潜力企业。