推动“水十条”落实落地
《实施意见》提出了十个方面36项重点任务,简称“水十条”。一是坚持节水优先,落实“四水四定”要求,落实节水标准和用水定额管理,强化水资源刚性约束,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。二是加快建设现代水网,立足今后五年,将全省9项在建骨干工程、9项拟建骨干工程和县域配套工程作为重点,做好省市县三级水网的建设和衔接,构建“三纵九横、八河连通,纵贯南北、横跨东西,多源互补、丰枯调剂,集约高效、调控有序”的现代水网格局。三是严格管控地下水资源,主要是推进泉域保护、加强地下水综合治理,逐步实现全省地下水止降回升、采补平衡。四是持续改善水环境,实施“一泓清水入黄河”工程,加强水污染防治和农村生活污水治理,加强非常规水利用。五是创新河湖管护机制,推进幸福河湖创建和水土流失治理,依法合规实施河湖生态补水,加快母亲河复苏和水美乡村建设,持续改善流域生态环境。六是抓实水旱灾害防御,突出抓好水库安全、山洪灾害防治,加强重点河流防洪工程建设,工程措施和非工程措施相结合,全面夯实水利安全基础。七是推进农村供水保障提档升级和农业灌溉提质增效,落实城乡融合发展和乡村振兴战略部署,分阶段、分区域、分类型推进城乡供水一体化、农村供水规模化、单村供水标准化和应急供水精准化;聚焦五年新增恢复300万亩水浇地目标,在全省布局建设“五大灌溉基地、两大灌溉片区”(即运城引黄灌区、临汾盆地、晋中盆地、忻定原盆地、朔同盆地五大农业灌溉基地和太行山、吕梁山两大灌溉片区),使全省总灌溉面积达到2476万亩,实现农业人口人均一亩水浇地目标,支撑和保障300亿斤的粮食综合生产能力,保障粮食安全。八是全面深化水利改革,加快水利投融资、水权、城乡水务一体化、水资源税和水价改革,增强水利发展动力活力。九是加强行业监管,更好发挥政府作用,提出推进河湖长制、提升监管现代化水平、依法治水管水。十是合力治水兴水,发挥各方作用,强化科技和人才支撑。
《行动方案》按照1年、3年、5年的重要节点,坚持问题导向,突出成果转化,强化项目支撑,明确了2023年、2025年、2027年的具体目标,提出了六大专项行动(“一泓清水入黄河”水利工程、加快贯通全省大小水网、建立合理的水价形成机制、实施地下水超采综合治理、提升中水利用效率、提升农业灌溉能力)、六大重点任务和20项具体任务,是《实施意见》的具体化、项目化、清单化。
“下一步,全省水利系统将全面落实省委省政府治水兴水大文章决策部署,全力推进《实施意见》和《行动方案》落实落地,为全省高质量发展提供有力水保障。”龚孟建说。