【代表聚焦】统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

政府工作报告提出，着力推进以县城为重要载体的新型城镇化，大力推进县域经济发展，学习运用“千万工程”经验，加快推进农业农村现代化。

连日来，参加省十四届人大三次会议的代表们围绕这一话题，结合自身工作实践，谈感受、提建议、话落实。大家一致表示，要按照政府工作报告的安排部署，对标看齐一贯到底、勇挑大梁一扛到底、实干争先一严到底，为推动我省城乡融合发展和乡村全面振兴贡献自身力量。

推进县域内城乡融合发展

加快推进以县城为重要载体的新型城镇化是构建城乡融合发展新格局的必然选择，对构建新型工农城乡关系具有重要意义。

“政府工作报告提出推进县域内城乡融合发展，健全常住地提供基本公共服务制度，促进更多农业转移人口到县城就业安家，这些为我们接下来的工作指明了方向，让我们思路更清、信心更足了！”省人大代表、朔州市市长吴秀玲说。

近年来，朔州市致力于交通强市、宜居城市、国家园林城市“三个打造”，推动城乡融合发展。就政府工作报告中“完善市政基础设施”方面，该市积极打造交通强市，滋润机场通航、集大原高铁开通，融入京津冀“3小时”城市群，打通长三角、粤港澳大湾区通道，城乡综合立体交通体系持续加强。与此同时，该市全力打造宜居城市，全方位启动城市体检，新建改造城市道路、市政管网530公里，新增供热面积790万平方米，改造老旧小区321个。持续巩固提升国家园林城市成果，让城市更加宜居宜业。此外，朔州市学用“千万工程”经验，创建精品示范村30个、提档升级村230个，绘就乡村振兴美丽画卷。

持续改善生态环境，新型城镇化向“绿”而行。政府工作报告提出，完善全面绿色转型体制机制。吴秀玲表示，全市大力弘扬右玉精神，统筹推进植绿、兴水、治污。2024年，右玉县“70多年治沙造林与生态修复的生动实践”荣获“新可持续城市与人居环境奖”，成为当年全球唯一获得该奖项“杰出成就类”的县域。

“政府工作报告提出，加强公共服务供给，我们也将在提升群众幸福指数上重点发力。首先，强化财政投入，全市财政支出八成以上用于保障和改善民生；投资21.3亿元、床位1500张的朔州市大医院建成开诊，满足老百姓家门口‘看好病’的需求。其次，强化增收措施，让城乡居民收入增速持续跑赢GDP。强化实事办理，扎实做好就业、养老、托育、社保等民生工作，办好可感可及的民生实事，全力提升群众幸福指数。”吴秀玲说。

培育特色产业壮大县域经济

产业兴则县域兴，产业发展居于县域经济核心地位。

“政府工作报告提出，一体推动兴业、强县、富民，每个县发展1—2个带动能力强、就业容量大的特色产业，培育农业强县、工业大县、旅游名县，让我们对未来充满了信心和力量。”省人大代表，天镇县人大常委会党组书记、主任张建明表示，发展县域经济，关键要在“因地制宜”上下足功夫，发挥比较优势，精准定位特色产业，着力构建宜农则农、宜工则工、宜旅则旅的县域特色产业体系，特别是在县域文旅方面，各地应保护利用好县域自然资源及文化资源，推出一批具有自身特色的文旅服务和文旅产品，提升县域经济附加值及吸引力。

塞上边城、风光无限，天镇县以李二口“错长城”景区为核心，沿长城一号旅游公路积极打造景观系统、信息系统、服务系统，在充分保护原有生态景观的基础上，因地制宜建设绿化长廊、景观小品，融合沿线自然风光、人文特色，实现人、车、路、景和谐交融。“在李二口长城景区，游客可感受‘错长城’的雄关巍峨，在大同国家长城博物馆了解民族交融，在水磨口、白羊口、薛三墩村，可昼看长城古堡、夜观边城星空，留宿乡风客栈。2024年薛三墩村还通过了国家3A级景区终评，未来可期。”张建明表示，只有挖掘当地文化特色、品牌价值，不断丰富全域文旅业态，才能把“流量”变“留量”，美丽资源变成美丽经济。

“政府工作报告提出，发展乡村旅游，加强非遗民俗活化利用，推动农林文旅康融合发展，对下一步工作提出了要求。我们要抢抓机遇、乘势而上，用好长城文化‘金招牌’，点线面相结合完善乡村文旅产业基础设施配套，集中打造长城沿线文旅品牌，推动文旅产业纵深发展，赋能县域经济高质量发展。”张建明说。

提升科技水平助力农业现代化

“政府工作报告提出，推广农业科技特派员和科技小院，建立促进增效增收利益联结机制，这为我们加快推进农业农村现代化指明了方向，增强了信心。”省人大代表，古交市邢家社乡龙子村党支部第一书记、德盛全蔬菜专业合作社理事长成拉旺介绍，目前全村经营菜田面积480亩，其中设施蔬菜面积为125亩，年产鲜菜560万公斤，年产值可达510万元，“棚”勃发展的设施农业不仅丰富了省城百姓的“菜篮子”“果盘子”，更撑起了当地菜农增产增收的“钱袋子”。

增“智”又提“质”，田间显身手。成拉旺是当地远近闻名的农业技术能手，在他的提议下，村“两委”在周边各蔬菜生产村办起了村级农技推广学校，先后与山西农业大学（省农科院）蔬菜研究所、太原生态工程学校、古交蔬菜技术服务中心建立技术协作关系，蔬菜研究所的科技特派员们在基地大棚里手把手地教，解决蔬菜生产中的技术难题。

一座棚“拉旺”一方人。成拉旺联合龙子村、郭家社村124户菜农牵头成立了古交市德盛全蔬菜专业合作社，为全乡菜农提供市场信息和技术服务，建立“合作社+基地+农户”利益联结机制，辐射古交1500户菜农，人均纯收入从20世纪80年代的150多元，增长到现在的1.1万多元。

为进一步提升农业生产水平，推动农业高质量发展，成拉旺建议，强化农科教“协同创新”，与高校、科研机构合作建立“智囊团”，面对面开展科技服务。同时继续开办新型职业农民培训，根据区域特点有针对性地安排专业培训。在农产品品牌打造方面，培育具有地域特色的品牌农产品，通过优质优价提升农产品生产效益，促进村民增收。他表示，“乡村振兴战略为农村发展迎来机遇。今年，我们将紧紧围绕‘高标准设施蔬菜专业乡镇’发展目标，让农户都掌握更先进、更科学的种植技术，做到‘带着农民干、帮着农民赚’。”

（李强 袁兆辉 卢文艳）