【两会聚焦】统筹城乡融合发展 推进乡村全面振兴

——山西团代表审议政府工作报告

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，是中国式现代化的必然要求。政府工作报告提出，推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。

推进以县城为重要载体的新型城镇化

去年10月，住房和城乡建设部在晋中市昔阳县召开县城建设现场会，对昔阳县积极探索县城建设新路径，以人为本多维度、系统性实施城市更新行动，以名村示范、工农互补、生态康养、古村盘活、景区联动、城郊融合、集聚提升“七型”模式实现城乡共同发展等经验做法给予肯定。

过去一年，我省深入学习运用“千万工程”经验，按照“抓好县城、以城带乡、城乡融合”思路，省市县联动，实施补短板、强弱项、提品质“8项行动”，新型城镇化建设成效明显。

政府工作报告提出，深入实施新型城镇化战略行动。加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。全国人大代表、昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲表示，推动乡村全面振兴，离不开集体经济的发展壮大。要大力发展新型集体经济，走共同富裕的道路。只有集体家底厚起来，群众钱袋子才能鼓起来。

“政府工作报告中沉甸甸的‘三农’关怀，是党中央对广大农村、数亿农民的深情牵挂。”郭凤莲说。近年来，大寨村实施了旧村改造工程，对村里的农家乐、门店等进行了民宿化升级。如今，该村130多户农家乐、村民过去住的窑洞都成了热门打卡点，118间民宿几乎天天爆满。

结合大寨村实践和山西发展现状，郭凤莲建议，将山西的部分县区划定为国家欠发达地区；国家层面统一推动农村资源整合，建立全国联网式的集体资产数字平台，把各村的土地房屋等资源登记清楚，解决一村一账一产权的分类问题；支持地方通过跨村联合、连片开发，将零散资源连片利用，鼓励村集体资源作价入股，通过盘活资产，发展乡村经济，带动农民致富，推动乡村全面发展。

发展新型集体经济促进共同富裕

壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。

政府工作报告提出，发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。

全国人大代表，柳林县薛村镇小成村党支部书记、村委会主任马金莲说，乡村振兴的关键在于产业振兴，实现产业振兴就要牵住农村集体经济发展这个“牛鼻子”。得益于乡村振兴战略实施和新型农村集体经济壮大，小成村由原来的贫困落后小村庄变成了现在的旅游打卡目的地。

近年来，小成村依托政策支持，统筹推进高标准农田建设、屋顶光伏工程发展、道路硬化亮化、农业采摘园及养老院建设等，实现了集体经济壮大、农民增收。村里大变样，去年吸引11户38名在外务工人员返乡就业创业。