【重点关注】山西代表团向大会提交全团建议： 一体化支持山西省与京津冀地区高质量发展

摘要

习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，更好融入和支撑新发展格局。2017年国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）要求，山西加强与京津冀协同发展战略衔接。2018年国家发展改革委出台《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》（发改地区〔2018〕1248号），从生态环境、能源合作、科技创新、产业协作、基建互联、教育医疗、联动机制等七大方面提出61条细化任务，推动山西省与京津冀加强协作实现联动发展。建议进一步推动山西省与京津冀加强协作，一体化支持山西省与京津冀地区高质量发展。

案由

山西毗邻京津冀，进一步加强协作实现联动发展，是服务重大国家战略、构建新发展格局的题中之义。近年来，四省市全面贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的系列重要论述精神，把握国家支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展重大机遇，在产业发展互融互促、生态环境联防联治、基础设施互联互通、教育医疗联合共建等方面取得积极成效。2020—2023年，山西省与京津冀签约项目3378个，签约金额22816.3亿元，全方位开展务实合作。

为进一步推动山西省与京津冀加强协作实现联动发展，在京津冀协同发展重大国家战略实施十周年之际，2024年2月山西省赴京津冀学习考察团先后在北京、天津、河北学习考察。其间，天津市委书记陈敏尔，市委副书记、市长张工，北京市委副书记、市长殷勇，河北省委副书记、省长王正谱，与山西省委副书记、省长金湘军分别进行座谈，充分肯定了四省市在各领域取得的积极成效，并提出希望在能源绿色发展、产业升级、生态环保、教育科技人才、交通基础设施、文旅康养、对外开放等领域继续加强高水平务实合作，以协同联动发展新成效为全国发展大局作出更大贡献。

建议

京津冀晋地缘相近、人缘相亲、渊源深厚，合作基础扎实，需要进一步发挥各自优势，密切交流交往，加强互学互鉴，深化各领域务实合作，更好探索发展新质生产力的新路径，共同为推进中国式现代化贡献力量。

一是建议国家在制定政策方面统筹考虑山西省与京津冀全方位联动发展的需求，进一步建立健全四省市合作的顶层设计。鉴于《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》（发改地区〔2018〕1248号）重点工作任务已基本完成，制定下一阶段山西省与京津冀联动发展的重点任务。

二是建议国家在重大生产力布局方面进一步统筹考虑山西省与京津冀的互补优势，一体谋划布局。

三是建议国家在加强京津冀协同发展战略重点项目支持方面，将山西省一并纳入、一体支持。

（李炼）