统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴

100个乡村e镇全面投运，农村寄递物流助力更多农特产品走出大山；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，108.6万名脱贫劳动力实现就业；深入推进农村改革，集体经营性建设用地入市试点成交87宗、2959亩；农业托管面积3300万亩，服务310万农户；粮食生产超额完成国家下达任务，“菜篮子”供给充裕……2024年，我省在新型城镇化建设和乡村全面振兴方面取得的成就振奋人心。

新一年政府工作报告提出，聚焦推动城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。我省干部群众纷纷表示，将认真学习贯彻落实报告的有关部署，围绕推进以县城为重要载体的新型城镇化、大力推进县域经济发展、扎实推进乡村全面振兴。

扎实推进乡村全面振兴

“三农”向好，全局稳定。粮食安全是“国之大者”。政府工作报告提出，开展粮油作物大面积单产提升行动，确保粮食产量达到297.1亿斤。省农业农村厅种植业管理处处长王圆荣表示，报告明确了我省2025年粮油生产目标，我们将坚决贯彻落实省委省政府决策部署，聚焦玉米、小麦、大豆等重点作物，推进良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合，全力提升单产水平，为现代农业高质量发展夯实基础。抓实工程措施提单产，实施好玉米单产提升工程。抓实品种更新提单产，因地制宜推广耐密抗逆、宜机收高产品种。抓实技术集成提单产，推广水肥一体化等高效节水技术，示范应用有机旱作集成技术，推进整建制单产提升县建设。抓实农机配套提单产，补齐高性能农机、智慧农机等短板。抓实主体带动提单产，推进农业生产托管和社会化服务，带动中小农户增产。抓实防灾减灾提单产，严防干旱等自然灾害，最大限度减轻因灾损失。

“政府工作报告提出，推广农业科技特派员和科技小院。2024年我们翼城县选派了科技特派员30名到乡村开展服务，健全农业社会化服务体系，完善以农业托管为主、多条路径发力的‘1+N’型集体经济发展模式，全县‘土地入股+集体经营+全产业链托管’面积7.7万亩。”翼城县农业农村局局长辛树盛表示，2024年翼城县村集体经济收入共计9661.2万元，其中经营性收入4818.04万元，托管收入2192.2万元。下一步，大家将把思想和行动统一到两会决策部署上来，建立重点工作推进机制，压实粮食安全主体责任，抓好高标准农田建设，全力推动春季农业生产，加大果园春季管理培训指导、畜牧养殖、农村改革、“千万工程”等重点工作，扶持壮大村集体经济，持续强化产销对接，推动翼城“三农”工作高质量发展。

“政府工作报告提出学习运用‘千万工程’经验，加快推进农业农村现代化，进一步吹响了乡村振兴的号角。”万荣县高村镇党委书记王国强说，下一步，将重点围绕三方面发力，一是立足香菇和苹果等特色农业产业，发展新品种、扩大新规模，争当特优农业的排头兵。二是立足李家大院、孤峰山景区连片配套设施建设，带动更多群众吃上“旅游饭”增收致富，争当农文旅融合的先行者。三是进一步纵深推进人居环境整治，巩固近年来建设成果，争当全县和美乡村建设的新样板，让乡村振兴在高村镇取得实实在在的成效。

以产业振兴带动县域经济发展

培育壮大特色产业是县域经济高质量发展的关键举措。政府工作报告提出，一体推动兴业、强县、富民，每个县发展1—2个带动能力强、就业容量大的特色产业，培育农业强县、工业大县、旅游名县。

省社科院（省政府发展研究中心）研究员赵旭强表示，新型工业化和新型城镇化协同发展促进资源要素高效集聚、产业梯度转移，既有利于推动新质生产力发展，又有利于推动以产兴城、以城促产、以业聚人。不仅能为农业转移人口创造大量的就业岗位，为增加居民收入提供有力支撑，而且能提高城镇基础设施和公共服务水平，提升城镇功能品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多惠及广大人民。以潜力县为标杆推进新型工业化和新型城镇化协同发展具有很强的针对性和可行性。乡村旅游能够满足城市居民对休闲度假、文化体验、健康养生等方面的需求，为游客提供独特的旅游体验。非遗民俗可以让乡村传统文化在乡村振兴中焕发出新的活力。农林文旅康融合发展打破了传统产业的边界，拓展了乡村产业发展空间，提升了产业价值链。

省农业农村厅乡村产业发展处处长李固表示，今年将按照省委省政府的部署，围绕全省农业“特”“优”战略，以发展现代化大农业为主攻方向，以强龙头、补链条、兴业态、树品牌为目标，以现代农业产业园、农业专业镇、产业集聚区等为依托，大力发展特色种养业，加快发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，聚力打造谷子、中药材、肉羊、冷凉蔬菜、高粱等一批百亿级农业全产业链，做好“土特产”文章。围绕拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，大力发展休闲农业、乡村手工业、农村电商、农村物流等新业态，促进一二三产业融合发展，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

政府工作报告提出，完善商业网络设施，推动仓储物流集散中心县域全覆盖。省商务厅市场体系建设处处长胡亚杰表示，省商务厅将大力实施“千集万店”改造工程，在人口相对聚集的县和距离城区较远的乡镇，重点改造升级一批乡镇商贸中心、农贸市场和快递服务站点。积极引导大型商贸流通企业供应链下沉，完善陈列、冷藏、打包、结算、运输等设施设备，不断优化城乡消费环境，丰富商业业态，促进农村消费和农民收入双提升。持续推进农村电商高质量发展，不断完善农村电商公共服务体系，培育壮大农村电商带头人，打造农产品网络畅销品牌。

推进以县城为重要载体的新型城镇化

政府工作报告提出，推动5类县城11个试点县差异发展，鼓励人口规模集中、建成区面积较大的县城加快发展，引导人口流失县转型发展。晋城市泽州县副县长魏连明表示，泽州县作为全省“城市融合型”试点县，围绕教育、文化、生态、宜居、活力五大特色，加快推进丹河新城建设，全力打造“北方最美县城”。构建了从托幼到大学的全龄段优质教育体系，容纳2万人的体育场、2000人的大剧院等文体设施投入使用，建成7座公园，出门见绿、百米入园，人均公共服务设施24.4㎡，路网密度达8.62km/k㎡，导入文化创意、文旅康养等产业助力产城人融合发展。目前，丹河新城框架基本成型，“五纵八横”路网全面贯通，回迁房、团购房交付入住，将晋城市建成区面积由61平方公里拓展到上百平方公里，预计到2025年底将集聚10万人。

“政府工作报告提出，增强县城综合承载能力，改造‘三区一村’，推进过境县城国省道改线。我们郝庄镇在老旧小区改造方面任务艰巨，也是迎泽区城中村改造项目的集中地。”太原市迎泽区郝庄镇党委书记文建业表示，目前，郝庄镇已有14个老旧小区圆满完成改造并顺利通过验收，剩余26个小区的施工进度已超70%。城中村改造工作自2013年便开启。2024年，成功申请到住建部城中村改造专项借款10亿余元，以及中央、省级财政保障性安居工程城中村改造补助资金6293.92万元，这些资金将专项用于村民回迁安置房及连接道路建设。下一步，将按照会议部署，继续秉持以人民为中心的发展理念，以改善综合环境、完善公共服务、构建和谐社区为宗旨，积极稳健地推进相关工作，助力以人为核心的新型城镇化建设，打造宜居、韧性、智慧的现代化城市，持续满足群众对美好生活的向往。

“政府工作报告令人鼓舞、催人奋进。我们将全力强化就业政策落实，提供更多的惠民服务，让群众获得实实在在的好处。”娄烦县民政和人力资源社会保障局副局长杨勇峰表示，将持续把“稳就业、保民生”作为重中之重，加大创业扶持力度，全面落实好各项就业创业政策。不断丰富招聘形式，增加就业岗位推送，拓宽就业渠道，让更多农村劳动力来县城、出县外就业，努力实现全县就业形势稳定。加强职业技能培训，引导劳动者自主申请培训，立足重点产业、新兴产业等急需专业（工种）需求，开展有针对性的订单式培训，确保实现高质量就业。挖掘各类产业链带动就业潜力，积极培育就业新增长点，实施以工代赈、旅游经济等吸纳就业专项行动，推动重大政策、重大项目、重大生产力布局创造更多就业机会。

（王秀娟 张丽媛 范珍 郑璐 李志江 任志霞 晋帅妮）