山西省人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告

（二）金融企业国有资产管理

健全“四梁八柱”制度体系，落实国有金融资本管理。完善国有金融资本管理制度体系,印发《山西省国有金融资本出资人职责实施规定》《省属金融企业国有资本经营预算管理办法》和《财政部门防范与化解金融风险工作指引》。对金融企业进行动态化产权管理和全口径财务管理，率先换发新版产权证书，全面实施动态登记。加强省属国有企业绩效考核和薪酬分配管理，有效发挥激励约束作用。积极履行国有股东参与公司治理的职责，落实信息公开和全口径报告制度，规范省属金融企业管理。

增强金融企业资本实力，深化国有金融企业改革。补充金融企业资本金，推进融资担保体系建设，拨付山西金控资本金2亿元专项用于增加再担保集团资本金，争取到国家融担基金注资再担保集团6000万元。优化国有金融资本布局，省财政厅所持山西科技创新城投资开发有限公司股权划转至山西综改示范区管委会，山西金控所持博爱医院股权划转至山西医科大学第一医院，清徐农商行、柳林农商行部分股权划入省财政厅。深入实施省属金融企业“定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期”改革，开展以效益为中心的绩效考核改革，提升省属金融企业经营管理水平。

推进金融服务实体经济，提高支农支小成效。金融服务我省经济高质量转型作用凸显,晋商银行积极支持转型综改项目、战略性新兴产业和我省企业“腾笼换鸟”；山西银行建立全省重点项目支持清单，融入全省转型发展大局；山西金控聚焦改造提升传统优势产业和发展壮大战略性新兴产业，有效发挥了金融服务我省经济高质量转型的作用。金融服务“三农”和小微企业成效明显，截至2021年末，晋商银行普惠型小微企业贷款余额57.46亿元，为乡村振兴重点项目提供资金支持11.52亿元；山西银行普惠型小微企业贷款余额41.59亿元，涉农贷款余额261.58亿元；再担保集团服务小微“三农”业务占全部业务的97.06% ；山西省创业扶持小额贷款公司扶持各类创业主体236户，新增贷款9408万元。

（三）行政事业性国有资产管理

完善制度体系，强化制度约束力。遵循《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）要求，综合考虑管理职责调整情况、现行制度与《条例》的衔接情况等因素，启动行政事业单位国有资产现行各类管理制度修订工作，出台省直机关集中办公区资产管理办法，进一步完善行政事业性国有资产管理制度体系。补齐管理短板，出台省政府授权部门监管企业和省级事业单位所属企业管理制度，理顺权责边界，规范两类企业管理。强化《条例》宣传和贯彻，全力推动《条例》在我省落实见效。

提升管理效能，加大资源统筹力度。强化部门资产绩效管理意识，将资产管理情况纳入省级部门预算管理考核指标。推动大型科研设施与仪器等科技资源开放共享，科技资源服务范围逐年扩大。推进行政事业单位资产调剂共享平台建设，促进低效运转或长期闲置、超标准配置的资产挖潜盘活。强化资源整合，提升省直单位办公用房利用效率，解决危房办公问题，推动办公场所集中统一管理。推进全省党政机关公务用车集中统一管理和“省域畅通行”联动保障机制，探索公务用车管理横向联动、纵向融通的山西路径，逐步实现公务用车统筹集约使用。