山西省人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告

围绕转型发展目标，优化国土空间开发保护格局。持续优化高质量国土空间支撑体系，积极开展三区三线划定和各级国土空间规划编制工作，省级工作已基本完成；创新公众参与架构下村庄规划编制新思路，推进有条件、有需求的村庄应编尽编。提高土地资源利用效率，2021年消化批而未供土地5.95万亩，处置闲置土地5.4万亩。助力脱贫攻坚与乡村振兴, 2017年以来累计交易城乡建设用地增减挂钩节余指标7.84万亩，优化了城乡建设用地布局。

践行绿水青山就是金山银山理念,着力推动生态保护修复。全面加强污染防治,实施空气质量巩固提升行动，着力破除结构性污染矛盾,空气质量改善迈上新台阶；实施水环境质量巩固提升行动, 强化水质日预警、周研判、月通报，加强城镇生活污水处理厂扩容提质和尾水人工湿地建设；实施土壤环境质量巩固提升行动，扎实推进受污染耕地安全利用，强化建设用地环境风险管控，稳步推进国家地下水污染防治试点项目。大力推进造林绿化，科学开展大规模国土绿化，全年完成营造林519万亩；坚持造管并重，对130万亩未成林采取以人员巡护为主的管护措施；充分发挥草原的重要生态作用，全力抓好“三化”草地的修复治理，重点实施亚高山草甸保护修复、退化草地改良、人工种草、退牧还草和草原保护等生态修复重大工程。系统实施流域治理，“七河”流域生态保护修复成效显著，“五湖”生态修复治理项目全面启动,河长制、湖长制改革持续推进。完善生态修复机制，开展历史遗留矿山现状调查，完成省级国土空间生态修复规划初稿编制，研发我省生态保护修复监测信息化管理系统；率先实现矿产资源开发利用、地质环境保护与恢复治理、土地复垦、生态环境保护与恢复治理方案“四合一”编制，印发鼓励和支持社会资本参与矿山生态保护修复实施细则；推进网格化监管全覆盖，出台露天煤矿长效监督管理8项举措。

三、进一步加强和改进国有资产管理的工作措施

（一）全力深化改革提质增效，高质量收官国企改革三年行动。聚焦短板弱项，对尚未完成的改革任务，强化台账管理，奋力破难攻坚。强化机制完善，开展督导检查，对已完成的改革任务再评估、再检验，狠抓改革实效。稳步推进省属企业扭亏减亏三年攻坚行动，动态监测亏损企业经营状况，加强管理、强化管控，实现真治亏、真扭亏、真减亏。全力推进深化改革提质增效三年行动，按照全省国有企业深化改革提质增效推进会提出“主强辅优、分灶吃饭，对标挖潜、突破‘两线’（生存线、发展线，下同），流程管控、数智支撑，业绩考核、奖罚分明”要求，把握关键压实责任，动态跟踪工作进展，综合评价工作成效，督促省属企业苦练内功、久久为功，突破“两线”，以国有企业的高质量发展，推动全省经济的高质量发展。有序推进国有企业全面提高自主创新能力、培育发展新动能，加快建设世界一流企业，打造原创技术策源地。