山西省人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告

（二）持续完善国有金融资本管理体制，优化国有金融资本布局。做好管资本和管布局工作，全力完善金融企业资本补充机制，增强金融企业资本实力，积极引进战略投资者；统筹优化国有金融资本配置，动态调整资本布局，构建全方位、全链条的地方金融服务体系和发展布局。以效益为中心深化绩效考核改革，结合省属金融企业实际情况，聚焦经营效益、发展质量和风险防控等三个方面，建立健全以效益为中心的考核管理体系，进一步提高省属金融企业经营管理水平。持续防范化解金融风险，以“早识别、早预警、早发现、早处置”为方针，建立金融风险全方位防控体系，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

（三）加快健全行政事业性国有资产管理制度体系，提升资产使用效益。抓紧修订我省行政事业性国有资产配置、出租出借、处置等制度，研究出台我省行政事业性国有资产绩效考核评价管理办法；着力解决管理中存在的违规购置资产、出租出借等问题，化解不动产登记历史遗留问题。抓好公共基础设施资产相关制度落实，积极研究探索价值量计量的有效方法，加快建设全口径国有资产信息管理平台。加快推进资产管理整合纳入预算管理一体化，强化项目全生命周期管理。加大存量资产盘活力度，推动节约型机关建设，促进资产调剂使用和共享共用。

（四）推动资源要素市场化配置，提升自然资源资产管理水平。探索完善“十大市场”，充分运用自然资源网上交易平台，推动国有建设用地使用权、土地指标交易、增减挂钩节余指标及煤炭、煤下铝、地热等资源要素市场化配置。实施自然资源领域市场主体倍增工程，深化“标准地”改革，全面完成房屋产权登记确权颁证清零行动，不断创优营商环境。打造高质量国土空间支撑体系，统筹安排指标向中部城市群集聚，开展“三线”统筹划定试点，创新优化规划指标管理。推进生态修复治理，健全矿山生态修复机制。布局煤炭资源先进接续产能，创新非煤资源配置方式，深化煤层气制度改革，实施找矿突破战略行动，出台绿色矿山创建程序和评估指南，推动传统优势产业绿色集约发展。开展深度节水控水行动，强化节水约束性管理。深化督察体制改革，加强自然资源资产收益管理，推进执法监管长效常治。