各位代表!一年来的履职成效,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是在省委坚强领导下,全体代表、常委会组成人员、各专门委员会和工作机构辛勤工作的结果,是省“一府一委两院”和各级人大密切配合的结果,是全省人民和社会各界大力支持的结果。在此,我代表省人大常委会表示衷心的感谢!
常委会工作还存在一些差距和不足,主要是:立法质量有待进一步提高,重点领域、新兴领域立法需要持续加强;监督工作实效有待进一步提高,推动法律法规有效实施需要加大力度;服务代表依法履职的工作水平有待进一步提高,相关制度机制需要落细落实。我们将认真听取各位代表和各方面的意见建议,坚持问题导向,切实加以改进。
今后一年的主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期。做好今年常委会的工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,紧紧围绕省委十二届八次全会、九次全会暨省委经济工作会议部署,认真履行宪法法律赋予的职责,为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供法治保障。
贯彻这个总体要求,必须坚持党的全面领导,认真执行党的领导各项制度,牢牢把握正确政治方向,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员,确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。必须围绕大局履职尽责,准确把握党的二十届三中全会精神,省委十二届八次全会、九次全会暨省委经济工作会议部署,主动以法治方式凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果,切实做到党中央有号令、省委有部署、人大见行动。必须坚持和发展全过程人民民主,加强常委会同代表的联系,丰富代表联系人民群众的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,保证人民通过人民代表大会行使国家权力,始终对人民负责、为人民服务、受人民监督。必须稳中求进推动人大工作高质量发展,遵循和把握客观规律,充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用、人大在立法工作中的主导作用、人大监督在党和国家监督体系中的重要作用、人大在密切同人民群众联系中的带头作用,确保各项工作顺应时代发展、切合实践需要、回应人民期盼,推动人民代表大会制度优势在山西更好转化为治理效能。
今年常委会工作的主要任务是:
一、加强重点领域立法。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,坚持科学立法、民主立法、依法立法,在立项、起草、审议、表决等各环节把好关,确保立得起、接得住、真管用。围绕构建支持全面创新体制机制,制定人力资源市场条例,修改科学技术进步条例、通信设施建设与保护条例。围绕统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,制定城市更新条例、粮食安全保障条例,修改农村土地承包法实施办法、物业管理条例。围绕加快完善生态文明制度体系,修改环境保护条例、节约用水条例。围绕提高民生保障和社会治理水平,制定学校安全条例,修改妇女权益保障法实施办法。贯彻总体国家安全观,制定征兵工作条例,修改涉及国家安全事项建设项目管理条例。根据上位法修改情况,修改我省各级人民代表大会选举实施细则。坚持立法主动适应改革,及时做好相关法规的立改废工作,为改革保驾护航。