山西省第十四届人民代表大会第五次会议政府工作报告

（七）美丽山西建设取得重大成效。守牢保护黄河流域生态基准线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，非化石能源消费占比持续提高，主要污染物排放总量持续减少，资源节约集约利用水平显著提高，地下水超采区得到有效治理，现有超载区逐步退出，森林覆盖率超过24.1%。

（八）安全发展能力明显增强。贯彻总体国家安全观，推动公共安全治理模式向事前预防转型，有效提升本质安全水平和自然灾害防治能力，防范化解重点领域风险，完善社会治理体系，建设更高水平平安山西。

各位代表，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章，是习近平总书记的殷殷嘱托。我们要扛牢使命，勇于担当、笃定前行，完成各项目标任务，把宏伟愿景变为美好现实！

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年。做好今年工作，要贯彻中央经济工作会议精神，落实省委十二届十次、十一次全会和省委经济工作会议部署，贯彻稳中求进、提质增效的政策取向，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长4.5%—5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额争取实现正增长，居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格总水平上涨幅度控制在2%左右，城镇新增就业人数45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。反映转型发展成效特别是新质生产力发展趋势的预期性指标增长高于经济增速。反映资源节约和环境质量的各项约束性指标不折不扣完成国家下达任务。

（一）着力实施扩大内需战略

大力提振消费。优化“两新”政策实施，促进大宗消费更新升级。深入实施提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动，释放文旅、赛事、餐饮、智能穿戴等消费潜力，培育壮大数字消费、绿色消费、银发经济等新型消费，扩大优质商品和服务供给。创新多元消费场景，发展总部经济、首发经济、夜间经济、“体育+”等，支持太原市开展好零售业创新提升等消费领域国家试点。加快发展民宿经济、宠物经济等新业态新模式，建设5大微短剧基地。完善城乡商业流通体系和寄递物流体系，提升重点街区、商圈智慧化水平。落实带薪错峰休假，释放假日消费潜力。营造安全友好消费环境。

扩大有效投资。持续开展重大项目建设年活动，优化实施“两重”项目，抓好629个省级重点工程项目，按季度调整优化项目清单。推动雄忻高铁、武宿机场三期改扩建、洪大高速、骨干水网及县域配套工程等项目建设，加快太绥高铁、黄河古贤山西水资源配置工程等前期工作，力争交通基础设施投资超600亿元，水利投资超220亿元，市政基础设施投资超600亿元，推动11个能源重点领域项目投资突破2000亿元，制造业投资突破1300亿元。加强人口高质量发展、人力资源开发和人才引进培育投资，实施一批“小而美”民生项目。提高政府投资有效性，抓好政府投资全过程管理，做到规划有安排、投资有必要、资金有来源、成本可管控、运营可持续。落实好优化项目审批流程举措。强化项目谋划储备和要素保障，抓好绿电优势招商、产业链招商和科技成果招商。