推动正风反腐一体深化

“既‘由风查腐’，又‘由腐纠风’，更‘同查同治’”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”……专题片《护航》第二集播出，通过运城市盐湖区区委原书记孙中全，山西焦煤集团西山煤电原党委书记、董事长薛道成等“关键少数”的典型案例，全面反映了全省纪检监察机关深入推进风腐同查同治，坚持正风肃纪反腐相贯通的实践成果。

专题片首先披露了运城市盐湖区区委原书记孙中全的腐败行为。沿着其由风及腐的堕落轨迹，在伍姓湖和涑水河生态环境治理上“打太极”，是孙中全严重污染政商关系，严重破坏市场秩序、营商环境和社会公平的主要表现，由此看到了风腐互为表里、同根同源的本质。

在老板们的“围猎”中，孙中全步步沉沦，与一些企业家和老板也勾肩搭背，进行利益交换，致使政商关系变质变味。专题片中披露，孙中全惟恐某建筑工程公司实际控制人麻某欠贿不给，竟在调任运城市政协副主席前一个月，让麻某将剩余的500万元回扣打到他指定的银行卡上方才罢休，“权力”在孙中全手中已演变成交易的“商品”，令人警醒。

“孙中全雁过拔毛，贪得无厌，与党的宗旨背道而驰，表面上看‘拔’的是承包商的‘毛’，实则他不仅‘拔走’了公共之资，也‘拔去’了党群干群的鱼水之情。”省纪委监委工作人员表示。

在查办孙中全案件的同时，省纪委监委及时向永济市委发出纪检监察建议，要求永济市深刻汲取孙中全案件教训，以案为鉴，举一反三，压实全面从严治党政治责任，净化基层政治生态。

永济市委深化以案促改，重拳出击整治吃吃喝喝、收礼送礼、插手工程、跑官要官、躺平不干等不正之风，同时加大推动伍姓湖和涑水河永济段环境治理改善，让沿线居民感受到了实实在在的变化。

不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。在案件查办过程中，省纪委监委将风腐问题统筹来抓、一体纠治，既“由风查腐”循线深挖，又“由腐纠风”双向突破。

专题片另一个案例，山西焦煤集团西山煤电原党委书记、董事长薛道成是“靠企吃企”的典型代表。

在担任西山煤电集团总经理期间，薛道成违规占用西山大厦两个房间，供自己休息、练字使用。有的老板商人知道薛道成喜欢练书法，就送给他高档的笔墨纸砚，奉上高档烟、泡好上等茶，全程为他服务。就这样，薛道成在“温水煮青蛙”式的“围猎”中，慢慢地突破了底线。

专案组调查发现，薛道成牵线其表亲薛某的煤业公司与西山煤电洽谈合作意向，协议签订后不久，薛某在北京买房时，向薛道成提出“退休后住一起”的养老“规划”，房款全部由薛某承担。薛道成心照不宣，经过一番看房、选房后，价值1100多万元的豪宅成了薛道成的私人财产。

针对薛道成案件“靠企吃企”的特点，省纪委监委下发纪检监察建议，推动山西焦煤集团以案促治、以案促改。

“我们认真落实纪检监察建议，以构建‘新焦煤大监督体系’为抓手，逐条逐项对应整改，深入排查煤焦销售、物资采供等重点领域廉洁风险814个，清废改立各项工作制度356项，优化工作流程410余个。”山西焦煤集团派驻纪检监察组副组长白晟说。

2022年以来，省纪委监委将群众反映强烈的中小学学生“书包重”的问题作为重点，严肃查处了教材教辅出版发行领域系列腐败案件。目前共立案查处22名党员领导干部，其中包括山西出版传媒集团原党委书记、董事长王宇鸿，原党委委员、副总经理吕建新、赵庆斌3名省管企业高管。

针对发现的问题，省纪委监委先后提出两份有针对性、实效性、可操作性的纪检监察建议，从全面从严管党治企、强化制度约束、深化标本兼治、提升监督质效、清理教材教辅代理书商等方面推动出版传媒集团整治教材教辅图书代理推广乱象。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。山西纪检监察机关在严格落实中央八项规定精神中深化作风建设、培育新风正气，推动中央八项规定精神日益成为党员干部心中的铁规矩、硬杠杠。全省纪检监察机关共查处享乐奢靡问题3547起，批评教育和处理4273人。

强化“不敢腐”的同时，持续推进重点领域不能腐制度建设和监督机制改革。我省完成两批次制度建设和监督机制改革任务，其中，第一批、第二批共制定修订48项制度，有序推开23项监督机制改革。

针对国企领域的共性问题，省纪委监委推动健全完善了《省属国有企业专职外部董事履职管理办法》《山西省国有资本运营有限公司出资企业投资管理办法》等4项制度，推开省纪委监委向省管企业派驻纪检监察组改革试点、省属国有企业常态化审计监督机制改革、省属国有企业内部监督机制改革等3项监督机制改革任务，促进国有企业廉洁经营、廉洁管理、廉洁发展。

“目前，我们正聚焦应急管理、行政执法、医疗医药、乡村振兴、农商行系统等重点领域，深入开展第三批不能腐制度建设和监督机制改革，进一步健全制度、堵塞漏洞。”省纪委监委政策法规研究室有关负责人介绍。

一体推进“三不腐”，“不想腐”是根本。省委强化警示教育和纪律教育，常态化开展不想腐思想教育，经常性对新提任省管领导干部进行廉政谈话，集中通报严重违纪违法案件，每年至少召开一次全省警示教育大会，纵深推进“不想腐”。

按照省委部署，省纪委监委建成山西省党风廉政教育基地，举办“牢记初心使命”主题展。截至目前，累计有3200余批16万余人次接受教育；举办“铁纪生威”纪律处分条例专题展，组织740余批次3.5万余名党员干部参观见学。制作并组织观看学习《不可逾越的底线》《蚕食》《把好人生方向盘》《失控》《防治“灯下黑”》《瞒祸》等警示教育片，引导党员、干部学纪知纪明纪守纪。

持之以恒深化正风肃纪反腐，既需要坚定不移地刮骨疗毒，又需要驰而不息地培植土壤。纪检监察机关将坚持严的基调不动摇、零容忍态度不动摇、高压惩治不动摇，坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境，为谱写中国式现代化山西篇章提供坚强保障。

（杨文俊）