——《山西省加快经济社会发展全面绿色转型行动方案》解读

近日，山西省政府印发《山西省加快经济社会发展全面绿色转型行动方案》（以下简称《方案》），提出聚焦能源结构、产业结构、交通结构、城乡建设发展绿色低碳转型，有序实施碳达峰山西行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，健全绿色低碳发展机制，加快形成经济社会发展全面绿色转型的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，加快推进建设人与自然和谐共生的美丽山西。

《方案》提出的目标是：到2030年，能源、工业、交通、城乡建设等重点领域绿色转型取得积极进展，非化石能源占能源消费总量比重达到18%，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放量在达峰后稳中有降，美丽山西目标基本实现。

《方案》从10个方面进行了部署：

构建绿色低碳高质量发展空间格局，要抓好优化国土空间开发保护格局、打造绿色发展高地、强力推动露天矿山整治和稳妥有序推动重污染企业搬迁等工作，到2035年，自然保护地面积占国土面积的比例保持在11%以上。

实施能源结构绿色低碳转型行动，要加强煤炭产供储销体系建设，强化煤电清洁低碳发展，严格合理控制煤炭消费增长，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统。到2028年底，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山达到绿色矿山标准，到2030年，全省所有持证在产煤矿基本实现智能化。

实施产业结构绿色低碳转型行动，要推动传统产业绿色低碳升级，大力推进重点行业清洁低碳改造，大力发展绿色低碳产业，促进数字化绿色化协同转型。到2030年，节能环保产业规模达到3000亿元左右，全省文化旅游业增加值增速高于全省GDP增速。

实施交通运输结构绿色转型行动，要从构建绿色高效交通运输体系、完善绿色交通基础设施、推动城市公共服务车辆电动化替代等方面着手。到2030年，城区常住人口100万以上的城市绿色出行比例不低于70%；新能源城市公交车、出租汽车（含网约车）占比分别力争达到97%、70%；力争全省获评国家公交都市的城市超过4个；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右。

实施城乡建设发展绿色转型行动，要做好推行绿色规划建设方式、大力发展绿色低碳建筑、加快城乡供热结构调整和促进农业农村绿色发展等工作。全省原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉，对35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉进行动态清零；到2030年，秸秆综合利用率、农膜回收率分别稳定在90%、85%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%。

实施资源节约和循环利用行动，要抓好促进节能降碳增效、强化资源节约集约高效利用和大力发展资源循环利用产业等工作。到2027年，全省新增工业固废年利用率达60%以上。到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，城市生活垃圾资源化利用比例提升至65%。

实施绿色产品供给行动，要强化绿色制造能力，积极推行产品绿色设计，增强绿色农林产品供给优势。

实施绿色消费扩大行动，要全面促进绿色用品消费，健全绿色消费激励机制，积极推广绿色生活方式。

强化科技创新支撑作用，要加强应用基础研究，加快关键技术研发和开展创新示范推广。

完善绿色转型政策支撑体系，要抓好健全绿色转型财税政策、丰富绿色转型金融工具、优化绿色转型投资机制、完善绿色转型价格政策、健全绿色转型市场化机制和构建绿色发展标准体系等工作。

（王龙飞）