山西省人民政府关于2022年度国有资产管理情况的综合报告

强化国资监管制度建设，加快推进国有资本布局优化和结构调整。健全体制机制，完善追责免责制度和考核评估机制，将责任追究工作纳入省属企业党建工作责任制考核；拟定《山西省省属企业绩效评价规定（试行）》（征求意见稿），健全省属企业绩效评价体系，目前正在按程序征求意见；重新核定省属企业主业，将核心资产、核心利润、核心能力、重点培育产业作为主业，其他作为辅业，实现产业布局的优化和可持续发展能力的提升；印发《关于引导和规范省属企业光伏风电新能源项目投资的意见》，推动省属企业积极稳妥投资布局光伏、风电新能源项目，促进新能源产业健康发展。出台《省属文化企业投资监督管理办法》《省属文化企业经营风险管理指引》，完善省属文化企业国有资产监督管理“1+N”制度体系建设。支持省属文化企业发展，增加山西演艺集团注册资本金5000万元。

健全风险防控工作体系，扎实防范化解重大风险取得新成效。从严加强经营风险管控，印发《关于加强省属企业合规管理工作的通知》，开展民企挂靠国资问题综合整治专项行动。创新投资管理思路，修订《出资企业投资管理办法》，多维度严格投资把控。加强债务约束管理，出台《山西省省属企业债务管理暂行办法》，实施资产负债率和有息债务双管控，督导企业持续压降带息负债。抓好安全生产，督促省属企业压实安全生产主体责任，守住安全生产底线，年内安全生产形势总体平稳。

积极履行社会责任，大力提升国企服务保障功能。抓实增产保供任务，省属涉煤企业全年完成原煤产量7.44亿吨，签订中长协电煤合同3.26亿吨。助企纾困减免房租，省属企业坚决落实疫情期间减免承租国有房屋的中小微企业和个体工商户房租政策，共减免房租金额1亿余元。

（二）金融企业国有资产管理

深化金融改革，加强国有金融资本管理。完善国有金融资本管理体制机制，印发《省属金融机构股权董事股东监事工作会议制度》《省属国有地方金融企业重大事项议案审议工作指南（试行）》等制度。履行国有股东参与公司治理的职责，委派股东代表、股权董事参与省属金融企业的股东大会和董事会，按照股权比例和公司治理程序表决相关议案。加强省属金融企业绩效考核和薪酬分配管理，有效发挥激励约束作用。强化产权管理和财务管理，全面实施动态产权登记，及时掌握金融家底变动情况。

坚定职责使命，增强金融服务实体经济能力。积极落实稳住经济大盘、太忻一体化、市场主体倍增等安排部署，服务我省经济高质量转型作用凸显，截至2022年末，晋商银行各项贷款余额达到1860.52亿元，较年初增长19.5%；支持太忻一体化项目25个，累计授信14.95亿元。山西银行各项贷款余额达到1708.42亿元，较年初增长0.63%；与太忻一体化项目达成融资意向39个，投放贷款18亿元。山西金控2022全年为19.26万个实体经济项目累计提供融资及服务1213.22亿元，为我省企业机构提供风险保障5513.39亿元。积极支持普惠金融、乡村振兴等安排部署，服务“三农”和小微企业成效明显，截至2022年末，晋商银行普惠型小微企业贷款余额76.71亿元，较年初增加18.26亿元；涉农贷款余额589.77亿元，较年初增加50.59亿元。山西银行普惠型小微企业贷款余额49.05亿元，较年初增加7.37亿元。山西金控旗下省再担保集团支持中小企业19.23万户，合同额433.01亿元，责任额157.44亿元；旗下山西股权县域工程试点扩大到71个，新增挂牌展示企业820家，完成38家晋兴板企业的股票定向发行备案工作。